▴작년(2019년) 제향 장면
[부산=일요신문] 김희준 기자 = #“순국선열의 호국정신과 숭고한 뜻을 기립니다”
부산시 충렬사관리사무소는 임진왜란 발발(1592년) 428주년을 맞아 25일 오전 10시 충렬사 내 본전과 의열각에서 순국선열들의 호국정신을 추모하고, 숭고한 뜻을 기리기 위한 ‘충렬사 제향’을 봉행한다.
이날 행사는 변성완 부산시장 권한대행을 비롯해 각급 기관장과 부산유림, 선열의 후손 등 50여 명이 참석한 가운데 김선조 부산시 기획조정실장이 초헌관(나라에서 제사를 지낼 때 임명되는 제관)을 맡아 제향 봉행을 진행한다. 다만, 코로나19로 인해 행사 규모와 참여 인원을 줄이고, 시민 참관은 제한된다.
제향 봉행은 충렬사 본전과 의열각에서 동시 진행되며 10시 정각에 ▲개제 선언을 시작으로 ▲제관 제배(제관이 절을 함) ▲참례자 배례(참가자들이 절로 예를 표함) ▲헌관의 분향과 헌작(헌관이 향을 피우고 술을 올림) ▲변성완 권한대행의 대통령 헌화 대행 및 추모사 ▲참례자 분향 순으로 약 40분간 진행될 예정이다. 충렬사 광장에서 시민들과 함께 음복례(제사를 끝내고, 참여자들이 술이나 음식을 먹는 의식)는 생략한다.
이번 제향의식에 참가하는 제관은 ▲초헌관(김선조 부산시 기획조정실장) ▲아헌관(윤태곤 윤흥신 장군 후손 등 2명) ▲종헌관(시민 제관 강동석 씨) ▲축관(신용재 충렬사안락서원) ▲집례(양덕진 충렬사안락서원) 등 9명이다. 특히 지난 2017년부터 시행된 시민 제관에는 ‘제35대 자랑스러운 시민상’ 대상을 수상한 강동석 동진기공 대표가 선정됐다.
변성완 부산광역시장 권한대행은 “이번 제향 봉행이 선열들의 위업을 선양하는 자리이자, 우리 스스로 더 자랑스럽고 살기 좋은 부산을 만들어 후대에 물려줄 것을 다짐하는 자리가 되기를 바란다”고 전했다.
한편 충렬사는 부산광역시지정 유형문화재 제7호로 지정된 현충 시설로 동래부사 충렬공 송상현공, 부산진첨사 충장공 정발 장군, 다대진첨사 윤흥신 장군을 비롯해 왜적과 싸우다 전사하신 민관군 등 93신위가 모셔져 있다. 부산시는 매년 5월 25일 순국선열들을 추모하기 위해 충렬사 제향을 봉행하고 있다.
#전국을 선도하는 부산 도시재생 뉴딜사업은 ‘순항 중’
부산시가 국토교통부 공모사업인 2020년도 ‘소규모 재생사업’에 3건이 선정돼 국비 3억9천만 원을 확보했다고 밝혔다.
이번에 선정된 3곳은 ▲부산진구 범천동 ▲해운대구 반여동 ▲금정구 장전동으로 총사업비 7억8천만 원(국비 3.9억-지방비 3.9억)이 투입돼 쇠퇴지역의 마을공동체 활성화와 주민편의공간 개선 등으로 도시경쟁력을 확보할 계획이다.
부산진구 범천동 ‘삶의 불빛을 잇다. 호천르네상스 사업’은 마을길 정비, 비상소화장치함 설치 등으로 주거복지 향상, 공동체 유대감을 강화하는 사업이다.
해운대구 반여동은 ‘속닥속닥 삼어발전소 사업’으로 노후된 마을의 주민편의공간 개선과 문화프로그램 운영을 통한 주민소통으로 공동체 활성화와 주민주도의 도시재생을 실현할 예정이다.
금정구 장전동은 ‘부산대학로 생생활력 UP!’을 추진해 코로나19로 인한 경기불황 극복과 지역상권 및 주민협의체 활성화 등으로 지역주민이 합리적 의사결정 과정을 거쳐 자발적으로 계획을 수립-시행하고, 마을문제 해결과 주민 역량강화를 통한 도시재생 추진 동력을 확보할 계획이다.
소규모 재생사업은 단기간(1~2년)내 완료 가능한 단위사업을 주민이 직접 발굴-신청하면 공모를 통해 국비(1곳당 최대 2억 원)를 지원하는 사업이다. 이는 뉴딜 본사업 전에 주민들이 재생사업을 직접 경험하고 재생의 필요성-방법-성과를 체감하는 준비사업 성격의 ‘뉴딜 맛보기’ 사업이기도 하다.
부산시는 지난 2014년 ‘부산유라시아플랫폼 경제기반형 도시재생 뉴딜사업’을 시작으로 지난해까지 총 1,340억 원의 국비를 확보해 특-광역시 중 가장 많은 도시재생 뉴딜사업*을 차질없이 추진하고 있다.
시는 올해도 뉴딜사업 공모에 빈틈없이 대응하기 위해 전문가 집단의 사전 컨설팅을 준비하고 있다. 현재 추진 중인 사업지와 추가 공모 선정을 통해 내년도 국비를 역대 최대규모인 524억+α 확보한다는 계획이다.
부산시는 지난해, 전국 최초로 도시재생사업에 지역기업의 적극적인 참여와 경쟁력 강화를 위해 도시재생전문기업 41개사를 육성했다. 올해도 공모를 통해 30개사를 선정해 부산형 도시재생기업으로 지역경제 활성화와 지역기업의 역량을 강화한다는 방침이다.
또한, ‘청년 도시재생사 양성사업’도 전국 최초로 추진해오고 있다. 부산지역 7개 대학과 협업을 통해 도시, 금융-경제, 거버넌스, 문화-예술, 건축-디자인 등 5개 분야를 융-복합한 교육체계를 구축하고, 도시재생 분야 지역인재 양성을 목표로 한다. 특히 이는 지난 4월 국토부 지원사업인 ‘도시재생 거점 대학 선정’ 공모사업에 지역대학(경성대학교)이 선정되는 밑거름이 됐다.
주민주도의 지속가능한 도시재생을 위해 ‘마을관리협동조합’ 설립도 지원해오고 있다. 마을관리협동조합을 통해 주민 공공시설 운영 등으로 마을의 자생적 발전-운영에 필요한 수익을 창출하고, 이를 지역에 환원하는 선순환 구조를 마련한다는 계획이다.
시는 올 하반기 거점시설인 ▲북구 구포 청년센터, 감동(공공상생협력상가, 주민커뮤니티, 도시재생지원센터, 창업 인큐베이팅 등) ▲동구 복합커뮤니티센터(행정공간, 생활문화, 키즈공간, 협동조합 사무실 등)가 준공되면 도시에 새로운 활력을 불어넣을 것으로 기대한다.
김광회 부산시 도시균형재생국장은 “그간 도시재생사업의 경험을 바탕으로 공동체를 활성화하고 주민들이 체감할 수 있도록 주차장, 공원, 노후건축물 정비 등 48건의 세부시설사업을 올해 착공해 도심 활성화 및 다함께 만들고 누리는 포용도시 부산 만들기에 매진할 계획”이라고 전했다.
한편 부산시는 올 3월 국토교통부가 실시한 ‘뉴딜교육비 지원사업 전문가 교육 만족도 평가’에서 1위를 차지하고, 국토교통부 선정 ‘도시재생 모범사례’로 ▲영도구 대통전수방 프로젝트와 ▲서구 내일을 꿈꾸는 비석문화마을 ▲북구 구포이음 3건이 선정되는 등 국내 도시재생사업을 선도해오고 있다.
#민원실 비상상황 대비 모의훈련 실시
부산시는 27일 오후 4시 시청 2층 행복민원실에서 특이 민원인에 의한 폭행-난동 등의 비상상황에 대비한 모의훈련을 실시한다고 밝혔다.
이번 모의훈련은 통합민원과장을 총괄반장으로 신고반, 대피반, 대응반, 구호반으로 구성된 비상대응 전담반을 편성해 진행한다.
훈련을 통해 민원실에서 발생할 수 있는 폭행-난동 등 비상상황에 대비해 방문 시민과 민원공무원을 보호하고, 비상상황 발생 시 신속한 대처능력을 높일 계획이며, 청원경찰의 민원인 제지, 연제경찰서와 연계한 핫라인 비상벨 작동에 따른 경찰 출동 등 실제상황을 가정해 진행한다.
그동안 부산시는 폭언-폭행 등 특이 민원에 대비해 CCTV 설치, 전화녹음, 청경실 연계 비상벨 운영, 연제경찰서 연계 비상벨 핫라인 운영, 청원경찰 1명 행복민원실 입구 배치 등 시민과 민원인의 안전을 위해 노력했고, 민원인의 폭언-난동 등이 발생하면 청원경찰이 해당 민원인을 진정시키는 등의 조치를 해왔다.
하지만 최근 더욱 위협적이고 과격한 사례들이 발생함에 따라, 앞으로도 시는 매년 모의훈련을 실시해 민원실 안전사고 예방에 체계적으로 대처할 계획이다.
부산시 관계자는 “상식에 벗어나는 민원인의 행동으로 인해 민원담당 공무원의 고충이 크다”며 “모의훈련을 통해 비상상황 대처능력을 높여, 더 나은 민원서비스를 제공하겠다”고 말했다.
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