15일 도시재생 활성화계획, 국토교통부 승인
▲군산 도시재생사업지구 권역
[일요신문] 전북 군산시 도시재생 활성화계획이 15일 국토교통부 장관의 승인을 받음으로써 원도심 지역에 대한 ‘도시재생사업’이 본격적으로 시작된다.
도시재생 선도지역은 쇠퇴가 진행되면서 주변 지역으로 파급효과가 큰 지역을 중심으로 정부와 지방자치단체가 재생사업을 지원하는 곳이다. 군산시는 ‘도시재생특별법’에 따라 지난 5월 지정됐다.
군산시는 개항기 때 내항의 기능을 잃고 상권이 신시가지로 이동해 원도심(월명동 일원)에 근대역사자원을 활용한 재생사업을 추진한다. 동국사, 근대역사박물관 등 관광자원 활용과 근대건축물(히로스가옥) 복원·정비 등을 통해 도심체류 관광활성화 사업 등을 추진한다.
◇도시재생선도사업 추진배경
관공서 이전, 신시가지 형성 등으로 쇠퇴해진 원도심 지역은 지난 2009년부터 시행된 근대문화도시조성사업으로 원도심 재생을 위한 발판이 마련됐다.
시는 이와 연계해 지역공동체를 회복하고, 쇠퇴한 원도심에 새로운 기능부여를 통한 주민 주도적‧자생적 성장기반을 확충하기 위해 도시재생 선도지역 지정공모에 참여해 지난 5월 전북도에서는 유일하게 ‘근린재생형’ 선도지역으로 선정됐다.
근린재생형은 기존 재개발 사업처럼 낙후한 근린 주거지역의 생활환경을 개선하고 지역 특색을 살려 침체한 중심 시가지를 회복하는 사업이다. 시는 2017년까지 국비 100억원을 포함한 총사업비 200억원을 원도심 일원 46만6천㎡에 투자할 예정이다.
군산시는 월명동, 해신동, 중앙동 일대를 군산 내항지구와 연계한 근대 역사문화지구로 만든다는 계획이다.
◇ 도시재생 활성화계획 4개 추진전략
이번에 국토부로부터 승인 받은 군산시 도시재생 활성화계획은 창조적 상생을 통한 근대역사문화도시 구현을 목표로 △근대건축 보전‧정비 연계 주거재생 △상가활성화 기반조성 △지역기업 상생클러스터 구축 △지역공동체 역량강화 등 4개의 추진전략을 제시하고 있다.
근대건축 보전‧정비 연계 주거재생사업은 다양한 근대건축물의 정비를 통하여 근대역사경관을 조성하고 지역주민의 안정적이고 쾌적한 정주환경을 조성하기 위한 시행된다.
옛 군산시 3청사를 근대역사전시관으로 조성하는 것을 비롯해 동국사 인근 편익시설 확충사업, 옛 경찰서 부지 청소년 문화공원 조성, 지역주민 근대역사문화 해설사 양성사업 등이 주된 내용이다.
상가활성화 기반조성사업은 쇠퇴한 상권의 활성화를 위한 기반을 마련하고 시민과 관광객의 안전한 보행환경을 조성하기 위해 추진하는 사업이다.
또한 지역기업 상생클러스터 구축사업은 지역기업들의 도시재생사업 참여를 유도하여 원도심 지역의 재생을 위한 공간 마련을 통해 방문객의 체류시간을 증대하기 위한 것이다.
내항 철도부지를 활용해 OCI, 현대중공업 군산조선소, 한국GM, 페어퍼코리아 등 관내 주요기업의 전시홍보 및 체험시설 지구 조성을 비롯해 지역기업과 연계한 창조적 경제시스템이 구축된다.
지역공동체 역량강화 사업은 도시재생대학, 주민제안‧공모사업 등 주민참여 프로그램 시행을 통해 주민 주도적이며 지속가능한 도시재생사업의 기틀을 마련하기 위해 추진한다.
그리고 선도지역내 행위제한지역에서는 그동안 군산시가 지속적인 투자와 노력으로 가꿔온 근대문화도시 이미지와 맞지 않는 건축물은 제한 할 수 있도록 행위제한 사항도 포함돼 있다.
◇ 원도심 활성화 기대
도시재생사업은 과거 재건축, 재개발사업의 물리적 환경개선에서 벗어나 주민의 주도적인 사업 참여를 통해 도시문제를 해결하기위해 시도하는 사업이다.
이번 사업에는 한국토지주택공사와 국토연구원, 건축도시공간연구소 등 3개 도시재생 전문기관의 행정·기술 지원도 뒤따른다.
도시재생사업이 계획대로 추진되면 지역 공동체 회복과 주거환경 개선을 통한 삶의 질 향상, 새로운 소득창출의 기회 제공, 침제된 원도심 상권의 활성화 등 지역 주민의 정주기반을 강화할 수 있을 것으로 기대된다.
아울러 선도지역 내 건축되는 건축물은 근대문화도시와 조화되는 건축물로 이뤄져 근대문화도시로의 지속가능한 발전이 기대된다.
이희영 시 건설교통국장은 “성공적인 재생사업 추진으로 침체한 도심은 물론 그 주변까지 사업효과가 확산될 수 있도록 하겠다”고 말했다.
정성환 기자 ilyo66@ilyo.co.kr
