괄목할 성과로 타 시군의 귀감...인구 100만의 글로벌 명품도시를 향해 순항 중
김해시는 지난 민선5기 출범 당시 전국에서 2번째로 많은 2,715억 원의 부채를 안고 있었지만 강도 높은 재정 개혁을 단행해 현재 절반 이하인 1,284억 원으로 줄였다.
경전철 MRG 부담, 복지수요 증대 등 어려운 재정여건 속에서도 3년 연속 예산 1조원 시대를 열었다.
지난해 국·도비 3,591억 원을 확보한데 이어 올해 사상 최대 규모인 3,744억 원을 확보하는 등, 민선 5년 동안 총 1조 7,277억 원의 국·도비를 확보해 재정을 더욱 탄탄하게 했다.
특히 지난 5년간 정부예산에 포함되지 않았던 국비를 국회 예산심의 과정에서 증액한 것만 해도 총 517억 원이나 됐다. 김맹곤 시장의 탁월한 능력이 돋보이는 대목이다.
김맹곤 김해시장.
-대도시 인프라 확충, 명품도시 기반 마련
김해시는 2010년 전국 14번째 인구 50만 대도시 시대 개막하고 본격적인 명품대도시 기반을 마련하고 있다.
우선 시의 오랜 숙원이던 여객터미널 건립의 경우 인구 100만 명에 대비한 시설로 신축하는 데는 수백억 원의 막대한 사업비가 필요하다고 보고 신세계백화점과 연계한 민자사업으로 추진했다.
이를 통해 김해여객터미널은 김해의 관문으로 문화와 복지센터를 갖춘 복합시설로 지어졌다.
경전철·버스·택시 등과 복합 환승이 가능한 현대식 여객터미널로 마련됐다.
또 시는 경전철 MRG 부담 등 미래를 대비하는 장기 방안으로 지난해 4월 현금 100억 원과 현물 200억 원의 자본을 투입, 시설관리공단을 도시개발공사로 전환해 출범시켰다.
도시개발공사는 통해 민간개발로 인한 개발이익의 역외 유출을 막고, 그 이익금을 경전철 MRG 등에 재투자하는 등의 역할을 맡게 된다.
아울러 시는 인구증가와 급속한 도시화에도 불구하고 오랫동안 유지됐던 잘못된 행정의 관행을 탈피했다.
특히 여기에는 김맹곤 시장의 강한 의지가 뒷받침됐다.
개혁의 첫 번째로 청소대행구역을 3개사에서 독점하던 것을 5개사로 확대개편하면서 청소행정 서비스의 질을 높였다.
체육행정에서도 시체육회와 생활체육회, 장애인체육회를 통합해 조직운영의 선진화를 추진했다.
-친환경 정책으로 지속가능한 선진도시 구축
김해시는 ‘2020년 대비 녹색성장 종합계획’에 따라 환경과 조화를 이루는 지속가능한 발전정책을 펼쳐 나가고 있다.
특히 김맹곤 시장이 취임한 2010년에는 환경훼손과 난개발을 유발하는 나홀로 공장을 방지하기 위해 도시계획조례를 개정해 개발행위 가능 경사도를 25도에서 11도 미만으로 강화해 무분별한 개발행위를 막았다.
지난해 3월 일본에서 화포천까지 날아온 황새 ‘봉순이’는 그동안 김해시가 지속적으로 추진해온 친환경 정책의 결실로 풀이된다.
또 시는 시민들에게 기후변화의 중요성을 알리고 직접 체험할 수 있도록 ‘기후변화 테마공원’을 개장하고, ‘기후변화 홍보체험관’도 더욱 내실 있게 운영하고 있다.
진영역에서 한림배수장까지 ‘화포천아우름길 조성사업’을 계속 진행하는 한편, ‘봉하마을 생태문화공원사업’도 동시에 진행하고 있다.
인근 ‘화포천습지 생태공원’, ‘노무현 대통령 생가’ 등과 연계하고, 화포천습지의 세계화를 위한 ‘람사르습지’ 등록 신청이 순조롭게 추진되면 이 일대는 전국 최고의 생태관광 지역으로 발돋움할 것으로 보인다.
김해 동부권 시민들의 대표적인 친수공간이 되고 있는 ‘신어천 생태하천’과 마찬가지로 장유지역에도 ‘대청천 생태하천 조성사업’과 ‘율하 도심하천 생태복원사업’을 추진해 시민들이 즐겨 찾는 휴식공간으로 조성하고 있다.
김해시 대표 하천인 해반천은 ‘고향의 강’ 조성사업으로 자전거 전용도로와 보도를 분리하고, 친수공간을 확대해 인접한 가야의 거리, 대성동고분군 등 주변 경관과 어울리는 특색 있는 하천으로 만들고 있다.
김해시 주촌산업단지.
-기업하기 좋은 환경 조성, 세계적 기업 유치
글로벌 기업과 대규모 공단이 조성되면 일자리가 창출되고 지역 경제가 활성화되며, 인구가 증가하게 되는 선순환 구조가 정착된다.
따라서 김해시는 글로벌 IT 기업인 일본 소프트뱅크사의 데이터센터와 일본 구로다 전기를 유치한데 이어 ‘김해 골든루트 일반산업단지’를 시작으로 ‘김해테크노밸리’, ‘대동첨단산업단지’ 등 8백만㎡ 규모의 첨단산업단지를 조성해 기업이 편리한 기업용지를 제공하고 있다.
또 7천여 기업들의 숙원인 ‘중소기업비즈니스센터‘도 차질 없이 추진해 원스톱으로 기업을 지원하는 전국에 으뜸가는 기업도시의 면모를 갖췄다.
아울러 김해시의 의생명 산업은 의생명센터와 의생명테크노타운 건립으로 전국 최우수 특화센터로 선정되고, 16개 의생명기업을 유치하는 등 대한민국 3대 의료산업으로 성장했다.
-‘김해가야테마파크’ 개막...1천만 명이 찾는 관광도시 도약
김해시가 품격 문화도시를 꿈꾸며 오랫동안 준비한 가야테마파크를 지난 5월 22일 개장했다.
가야테마파크는 남해안 관광벨트개발과 가야사 복원사업의 하나로 추진됐다.
사업비 640억 원을 투입, 분성산 일원에 전시와 체험·공연 등 다양한 시설을 갖춘 전국 유일의 고객 체감형 테마파크로 조성됐다.
특히 부산·경남권 최초로 600석 규모의 뮤지컬 전용 실내 공연장에 환상적인 뮤지컬 공연이 매일 펼쳐지는 등 국내외 관광객에게 이목이 집중되고 있다.
시는 그동안 우여곡절이 많았던 ‘김해복합스포츠레저시설’도 올해 착공을 추진하고, 생림면 마사리 일원에 경전선 폐선철로 관광상품 개발사업도 본격 추진 중에 있다.
향후 ‘와인터널 & 레일바이크 설치사업’까지 완료되면 김해시는 연간 1천만 명이 찾는 명품 관광도시로 도약할 전망이다.
김해가야테마파크 전경
-시민이 안전하고 건강한 복지도시 조성
김해시는 앞으로 인구 60만 전국 10대 도시에 들어가는 ‘더 큰 김해’를 만드는데 최선을 다하기로 했다.
이를 위해 우선 시민의 안전을 최우선 정책으로 통합 안전관리망을 구축하고 2018년까지 인구 60만 대도시에 걸맞은 국제안전도시 인증을 받을 계획이다.
또 365안전센터 운영과 CCTV 확충 등 안전인프라를 지속적으로 늘려나가고 있다.
이와 함께 복지예산도 전체예산의 40%까지 늘려 저소득층과 장애인·노인·여성 등 계층별 맞춤형 복지시책을 지속적으로 펼쳐 나가기로 했다.
7,000여 중소기업에는 활력을 불어넣고 미래 20년을 내다보며 시의 강점인 의생명 클러스터를 단계별로 고도화시키는 한편, 세계 최고의 미래형 조선해양플랜트 혁신클러스터 구축을 위해 부산·경남연구개발 특구도 확대 지정할 예정이다.
아울러 지속가능한 고급 일자리 3만개 창출을 위해 2018년까지 국내외 첨단 우수기업 50개사를 유치하기 위해 총력을 기울이고 있다.
시는 시민이 체감하는 친환경 생태도시로 가꾸는 데도 힘을 쏟기로 했다.
화석연료가 연소할 때 생기는 아황산가스의 기준치(0.004)를 2018년까지 절반으로 줄이는 등 사람과 자연이 공감하는 친환경 정책을 펼쳐나갈 계획이다.
국내 최대 규모의 하천형 습지인 화포천은 생태적 가치를 최대한 활용해 봉하마을과 연계한 생태관광벨트를 구축하고, 기후변화에 대응하는 온실가스를 감축하는 등 저탄소 녹색정책을 지속적으로 실천할 예정이다.
아울러 시는 인구 60만 전국 10대도시로 진입하기 위해서는 택지개발과 산업단지 조성 등 도시성장 인프라 확충이 필요하다고 보고 있다.
장유면 내덕지구, 진영2지구, 주촌선천지구, 율하2지구 등 택지와 도시개발사업은 살고 싶은 쾌적한 주거환경으로 개발을 추진하고, 김해복합스포츠레저시설과 신어산유원지 사업도 속도를 내어 시민휴양시설을 늘려갈 계획이다.
이와 함께 읍면지역의 균형발전과 안정적인 산업용지를 공급하기 위해 한림면, 진례면, 대동면 일원에는 김해사이언스파크와 김해테크노밸리, 대동첨단산업단지 등 800만㎡ 규모의 첨단산업단지를 차질 없이 추진해 향후 인구 100만 글로벌 명품도시로 가는 기반을 다지는데 최선을 다해 나갈 방침이다.
하용성 기자 ilyo33@ilyo.co.kr