<포항시 제공>
[포항=일요신문] 임병섭 기자 = 이강덕 포항시장은 1일 일본 후쿠오카에서 열리는 ‘제12회 아시아·태평양도시서미트’에 참석, 참석 도시들과의 경제교류 등과 관련 협의에 나섰다.
이번 회의는 우리나라와 일본, 미국, 중국, 러시아, 호주, 뉴질랜드, 싱가포르 등 아시아·태평양지역의 18개국 35개 도시가 참석한 가운데 1박2일 동안 유엔(UN)이 제창한 지속가능한 개발목표를 토대로 ‘지속가능한 도시조성’에 대한 주제발표와 강연 및 토론 등의 순으로 진행된다.
이강덕 시장은 회의 두 번째 날인 2일 ‘포항형 도시재생 모델’이라는 제목의 발표를 통해 포항시가 추진하고 있는 ‘그린웨이 프로젝트’를 소개한다.
철강중심의 산업도시에서 친환경 녹색도시로 변화하고 있는 포항이 새로운 도시재생의 모델로서 ‘지속가능한 도시조성’을 위한 중심적인 역할을 수행할 것을 강조할 예정이다.
이와 함께 아·태지역 도시들 간의 상호교류와 협력을 기반으로 한 ‘가치사슬’(Value Chain)의 필요성을 강조하고, 권역 도시들 간에 네트워크 활성화를 통해 경제·산업·R&D 분야의 협력을 위한 구체적인 협의를 진행한다.
아시아·태평양도시서미트는 포항시를 비롯해 부산시, 제주도 등 우리나라와 일본, 미국, 중국, 러시아 등 13개국 30개 도시가 국제협력과 경제교류, 관광개발, 우호협력 확대와 지리적 장점과 자원을 바탕으로 다양한 경제 인프라 구축을 목적으로 지난 1994년부터 2년 주기로 시장회의와 실무자회의를 번갈아 개최하고 있다.
앞서 포항시는 지난 2012년 제10회 시장회의를 개최한 바 있다.
# 지역업체 수주확대 전담인력 배치 및 T/F팀 운영
<포항시 제공>
포항시는 지역경제활성화를 위해 지역업체 주수를 확대하기로 하고 1일 시청 대회의실에서 사업부서장 및 회계담당자 100여 명을 대상으로 지침 전달 회의를 가졌다.
이날 회의에서는 ▲관급공사의 지역업체 계약 활성화 ▲관외업체 구매 최소화, 민간사업의 지역업체 적극 참여 ▲지역업체 수주확대 ▲관급자재 등 지역제품 설계반영 및 우선구매 ▲민간사업 지역업체 참여 추진을 위한 방침을 전달했다.
관급공사의 지역업체 계약 활성화를 위해 공사현장 여건별 분리시공이 효율적인 경우 사업계획 단계부터 분리발주를 검토하고, 지역에서 생산되는 자재·물품은 공사설계(시방서)부터 적극 반영해 최우선 구매하기로 했다.
관외업체 구매 최소화를 위해 관련 규정에 위배되지 않는 최대한 범위 내에서 계약부서의 지속적인 모니터링과 지역업체 조달등록 물품을 확대추진하고, 지역업체 하도급의 수주 확대를 위해서는 각 부서장들의 관심과 의지가 중요하다고 보고 지역업체 하도급 수주에 행정력을 집중토록 했다.
또 민간사업의 지역업체 적극 참여를 위해 공동주택건설 참여업체간 지역상생발전 양해각서 체결 및 민간주택건설에 따른 인허가시 지역상생발전계획서 제출을 의무화하고 지역건설관련 업체와의 수시 간담회 개최로 지역경제활성화를 지속적으로 유도하기로 했다.
이에 따라 지역업체 수주확대를 위해 지역업체 보호제도 적극 활용을 통한 ▲지역업체 참여시 가산점 부여 ▲100억원 이상 공사 시 지역업체 최소 시공참여비율 49% 입찰공고문 명시화 ▲입찰공고문 지역업체 하도급 협조문구 강화 ▲지역업체 참여협조 안내문을 발송하기로 했다.
관급자재 등 지역제품 설계반영 및 우선구매를 위해 ▲지역제품은 설계(시방서)부터 반영 및 우선구매 준수 ▲지역제품을 우선구매할 수 있는 조례 개정 ▲지역업체 조달등록 물품 부족에 따른 지역제품 조달등록 적극 홍보 및 절차안내로 조달등록 확대 ▲공공분야 공사수주 및 지역제품 구매여부 사전분석을 위해 재정관리과내 전담공무원을 배치해 지역제품 구매가능 여부를 검토하는 등 지속적으로 확인 점검한다는 방침이다.
아울러 공공구매 제도 적극 추진으로 기시행해오던 지역 내 여성기업, 장애인기업에 이어 지난 달부터 사회적기업, 사회적협동조합, 자활기업, 마을기업 등 사회적경제기업에 대한 1인 견적 수의계약을 5000만원 이하로 확대했다.
민간사업 지역업체 참여 추진을 위해 ▲도시계획시설인가, 공동주택건설사업계획 승인 및 공사 인허가시 지역업체참여 상생발전 계획서 제출협조 ▲지역업체 하도급 60% 이상 참여 협조 ▲지역업체 참여 확대 T/F팀을 구성하고 지역업체 참여확대 추진상황 점검 및 다양한 시책개발을 적극 추진하기로 했다.
시 관계자는 “최근 포항경제는 글로벌 무역 갈등 확산, 최저임금 인상, 근로시간 단축, 국제유가 상승등 국내외 경제상황의 불확실한 상황 등으로 지역 내 경기가 어려운 상황으로”이라며 “관급 및 민간건설 등에 지역업체 수주확대를 통한 지역 내 일자리 창출과 지역경제 활성화를 적극 추진할 방침”이라고 말했다.
# 형산강 내수면 어업 폐업보상 추진
포항시는 시민불안을 해소하고 수산물 안전성을 확보하기 위해 지난 2016년 8월부터 어로행위를 전면 중단하고 매월 1회 형산강에 서식하는 어패류 수산물 안전성 검사를 실시하고 있다.
형산강 수산물 안전성 조사는 매월 마지막 주 지점별로 재첩, 바지락, 숭어, 뱀장어 등 어패류를 포획·채취해 국립수산물품질관리원에 의뢰해 중금속 조사를 하고 있으며 검사결과는 포항시청 홈페이지에 공개하고 있다.
또 시민들의 불안감을 해소하고 더욱 안전한 수산물을 공급하기 위해 형산강에서 더 이상 어로행위가 이뤄지지 않도록 허가된 내수면 어업허가 및 신고 어업권에 대해 어업손실액 산출조사용역 및 감정평가를 통한 폐업보상을 추진 중이다.
레저행위인 낚시는 자제 할 수 있도록 형산강 주변 20개소에 어로행위 금지 및 낚시행위 자제 홍보 현수막을 게재하고 지도반을 편성 운영하고 있다.
현재 형산강에 허가된 내수면 어업허가 및 신고는 자망, 통발, 패류채취 어업 등으로 보상대상 건수는 11건이며 보상대상 어업인과 이달 중 어업보상과 관련한 약정을 체결하고 10월 중 감정평가를 완료해 내년 1월 어업권을 폐업보상할 예정이다.
정연대 일자리경제국장은 “형산강 수은 검출로 시민들의 불안감이 높은 만큼 형산강 내수면 어업권의 조속한 폐업보상으로 어로행위 및 유통을 원천적으로 차단하고 매월 지속적인 수산물 안전성검사와 모니터링을 통해 시민들이 안심할 수 있도록 하겠다”고 말했다.
# 지방세 관련 고충, 납세자보호관이 해결한다
<포항시 제공>
포항시가 시민의 납세관련 고충민원 처리를 위해 적극적인 행정을 펼친다.
지방세기본법 개정에 따라 포항시는 지난 5월 8일 조례공포를 거쳐 7월 17일 예산법무과에 납세자보호관(팀) 인력을 배치하고 납세자 권익보호에 나섰다.
납세자보호관은 지방세 고충민원과 세무조사·체납처분 등과 관련 권리보호요청 사항을 처리하고 ▲그 외 세무상담 ▲납세자권리헌장의 준수 등에 관한 사항 ▲세무조사 기간 연장·연기에 관한 사항 ▲기한의 연장신청에 대한 처리 ▲가산세 감면신청에 대한 처리 ▲징수유예 등의 신청에 대한 업무를 담당하며 세무부서의 위법·부당한 처분에 대해 시정 요구할 수 있는 권한을 갖는다.
민원접수 및 상담신청은 전화, 팩스, 이메일, 방문 등 어떤 방식으로든 가능하며 포항시 예산법무과 납세자보호팀으로 하면 된다.
시는 납세자보호관 제도를 한 사람의 시민이라도 더 이용할 수 있도록 언론·방송홍보는 물론 시내버스 전면광고, 각종 sns에 카드뉴스를 게재하는 등 홍보에 전 행정력을 집중할 방침이다.
시 관계자는 “납세자보호관의 임무는 납세자의 권리 보호가 최우선”이라며 “앞으로 세무부서와의 상호 견제 및 협력을 통해 납세자의 입장에 서서 그 고충을 들어주고 해결해 주는 해결사로서의 역할을 수행함에 힘쓰겠다”고 말했다.
ilyo07@ilyo.co.kr