권영진 대구시장 주재로 지난 13일 시청 별관 대회의실에서 ‘대구고용노사민정협의회’가 열리고 있다. (사진=대구시 제공)
[대구=일요신문] 김성영 기자 = 대구시는 지난 13일 시청별관에서 권영진 시장 주재로 ‘대구 고용노사민정협의회’을 열고 최저임금 인상과 근로시간 단축 영향 분석, 올해 대구 고용동향 분석 및 대책을 발표했다.
대구경영자 총협회 회장 등 노·사·민·정 관계자 30여 명이 참석한 이날 회의에서는 먼저 지역기업 대상 최저임금 인상과 근로시간 단축 영향분석 발표가 있었다.
조사결과 지역 중소제조업체와 자영업자 모두 최저임금 인상과 근로시간 단축으로 경영상 어려움이 가중돼 사용자와 근로자, 자영업자 모두 곤란을 겪고 있는 것으로 나타났다.
중소제조업체는 최저임금 대응으로 임금체계 개편, 근로시간 단축, 고용감축 등을 실시하고 있고 최저임금의 지역별 차등 적용은 반대(35.5%)가 찬성(33.3%)보다 높았다. 산업별·직종별 차등 적용은 찬성(57.9%), 기업규모별 차등적용은 56.1%로 찬성이 높았다.
근로시간 단축 대응은 근무시간 관리강화, 교대제 확대 등 근무형태 변경을 추진 중이며 납기준수 능력의 저하, 추가채용으로 인한 인건비 부담 가중 등 경영에 부정적 영향을 우려하고 있는 것으로 조사됐다.
자영업자는 최저임금 인상은 고용에 부정적 영향을 가져와 자영업주와 무급가족종사자의 근로시간이 증가(49%)했으며, 제품가격의 인상도 유발한 것으로 답했다.
근로시간 단축에 대해서도 자영업주의 근로시간 증가(40.4%), 신규고용의 감소(26.3%), 영업시간의 단축(24.6%) 등을 우려해 반대하는 것으로 나타났다.
근로자들은 최저임금 인상으로 인한 근로시간의 축소로 임금 상승의 효과가 없거나 미미(64.8%)하기 때문에 불만이 많으며, 임금수입이 감소한다면 근로시간 단축에도 반대(57.2%)하는 입장인 것으로 파악됐다.
사용자는 현재 정부의 각종 지원정책이 실질적으로 도움이 되지 않으며, 노사가 합의하면 연장근무가 가능할 수 있도록 하고(34.7%), 주 52시간 근로제의 특례업종을 확대할 것을 요구(38.9%)하고 있다.
자영업은 업종에 따라 최저임금 인상과 근로시간 단축에 대한 입장 차이가 나타나고 있어 업종별 특성을 반영한 맞춤형 지원방안의 마련이 필요한 것으로 분석됐다.
최저임금 인상과 근로시간 단축은 제도 도입 취지와는 달리 경영상 어려움이 가중된 사용자와 자영업자는 물론, 임금 감소를 우려하는 근로자마저 반대하는 것으로 나타났다.
특히 수직적 원·하청 관계, 부가가치가 낮은 상품을 임가공 형태로 제조하는 지역기업의 영세성, 전국 최고 수준의 자영업자 비율 등의 문제를 안고 있는 현실을 감안할 때, 최저임금 인상과 근로시간 단축 제도의 안착을 위해서는 준비할 시간이 더 필요하다는 견해가 많았다.
대구 일자리 추진 성과분석과 향후 대책 발표로 올해 대구 일자리는 목표 10만개 중 9만2000개(11월말 기준)를 달성했다. 주요성과로는 5+1 신산업 고용증가, 청년 고용 획기적 개선, 대구형 상생 일자리며, 아쉬운 점은 전체 고용률이 전국대비 저조한 점 등을 들었다.
권영진 시장은 “최저임금 실태조사 및 올해 지역 일자리 성과를 토대로 고용정책의 방향을 청년층뿐만 아니라 중장년층으로까지 확대해 자영업자 중심의 재취업사업, 중장년 일자리사업 등을 중점 발굴·추진해 지역 고용상황을 개선하는 데 최선을 다하고자 한다”고 향후 일자리정책 방향을 밝혔다.
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