고양특례시, 중간배차·전세버스로 출근길 해법 마련

입석 금지 이후 승차난 속출, 중간배차·전세버스 투입해 시민 교통권 보호

[일요신문] 고양특례시(시장 이동환)가 광역버스 입석 금지 조치로 인한 출근길 교통혼잡 문제 해결을 위해 중간배차, 전세버스 등 탄력적 운영에 나서고 있다.

고양시는 28일 "수도권 외곽도시인 고양시 특성을 반영해 시민 교통권을 보호하기 위한 다각적인 대책을 추진 중"이라고 밝혔다.

고양특례시청 전경. 사진=고양특례시 제공

지난 2023년 12월 20일부터 시행된 도로교통법 시행령 개정으로 광역버스 입석이 전면 금지되면서, 고양시-서울행 주요 버스노선에서 출퇴근 시간대 주민들이 승차하지 못하는 심각한 불편이 발생했다.

대표적으로 1000번 직행좌석버스는 일산 지역에서 이미 만석이 돼 덕양구 행신동 등 하류부 정류소에서는 탑승이 어려운 상황이 반복됐다. 이로 인해 출근길 정류소에서 대기 줄이 길게 늘어서며 시민 간 충돌과 감정적인 민원도 이어졌다.

시는 입석 금지 시행 전후 승차 불가 인원 데이터 등을 가지고 국토교통부와 대도시권광역교통위원회(대광위)와 지속적으로 협의해 전세버스 2대 추가 투입, 전국 유일 중간배차 6회 운영 유지, 2층 전기버스 5대 도입 등의 대책을 마련했다.

730번 출퇴근 맞춤형 버스(위), 서울행 1000번 2층 전기 광역버스(아래). 사진=고양특례시 제공

특히 '광역버스 준공영제 중간배차 운영'은 전국에서 고양시가 유일하게 시행 중인 제도다. 준공영제 구조상 도입이 어려운 방식이지만, 시는 덕양구 주민들의 교통권 보장을 위해 대광위를 설득해 중간배차를 유지했다.

운수종사자 부족으로 감차가 현실화되고 있는 상황에서도 고양시는 민간 운수업체와의 협력을 통해 운행대수 정상화에도 힘쓰고 있다.

이 같은 조치 이후 고양경찰서 및 행신초교 등 중앙로 하류부 주요 정류장에서의 배차가 가능해지자 무정차로 인한 탑승 거부 문제도 크게 해소된 것으로 나타났다.

고양시는 출퇴근 시간대 광역버스 혼잡을 해소하기 위해 증차가 필요하다는 점에는 공감하지만, 그 외 시간대에는 수요가 급감해 운송비용 대비 수익성이 떨어지는 상황이라고 설명했다. 무작정 증차하기보다는 탄력적 운행을 통해 예산을 절감하면서 시민 불편도 최소화하는 방안을 추진하고 있다.

시는 최근 향동지역 혼잡도 완화를 위해 730번 일반시내버스에 중간배차를 도입, 출퇴근 시간에 한해 향동~DMC역 구간을 추가 운행하고 있다.

김영식 경인본부 기자 [e-mail]