노동안전지킴이 제도 도입한 김동연 “근로감독권 위임 통해 지방정부도 작업중지권 쓸 수 있어야”
그러면서 “이재명 대통령께서도 산업현장에서의 안전을 강조하셨기 때문에, 국정의 제1파트너로서 경기도가 가장 앞장서겠다는 마음으로 달려왔다”고 했다. 앞서 이재명 대통령은 “비용을 아끼려고 하다가 생긴 산업재해나 피해는 미필적 고의에 의한 살인”이라며 “이번에 반드시 후진적 산재공화국을 뜯어고칠 것”이라고 했다.
김 지사는 ‘산재공화국’의 오명을 벗기 위한 방안 중 하나로 산업안전보건법상의 ‘작업중지권’을 적극적으로 활용해야 한다고 강조했다. 김 지사는 “혹시 위험 요인이 발견되면 바로 작업을 중지할 수 있도록, ‘작업중지권’이 경기도 사업장에서 잘 작동할 수 있도록 사업주들과 협의가 됐으면 좋겠다”고 밝혔다.
현행법상 ‘작업중지권’은 사업주, 노동자 등에 주어져 있다. 그러나 현장에서는 제대로 작동하지 않고 있는 것이 현실이다. 제대로 작동하려면 ‘근로감독관’에게 ‘작업중지권’을 주는 방안이 있다.
하지만, 이 경우에도 현장 상황을 잘 아는 경기도는 사실상 배제된다. 근로감독관이 행사하는 근로감독권은 중앙정부의 권한이기 때문. 경기도가 근로감독관이 행사하는 ‘근로감독권의 위임’ 문제를 중앙정부(고용노동부)와 협의 중인 이유다.
실효성 있는 현장 안전 관리를 위해선 중앙정부에 있는 ‘근로감독권’을 지방정부로 이양하거나 위임할 필요가 있다는 지적이다. 그래야 ‘작업중지권’ 행사도 점차 실질화 할 수 있다. 고용노동부의 한정된 조직·인력으로는 산업재해 현장을 관리하는 것은 역부족이기 때문이다. 지방정부로의 ‘근로감독권 위임’은 이재명 대통령 역시 경기지사로 재임하던 민선 7기 시절에도 중앙정부에 강력히 요청해 왔던 사안이다.
경기도는 “새 정부 출범 이후 경기도와 고용노동부 사이 ‘근로감독권한 위임’ 문제와 관련해 유의미한 진전이 있는 사실”이라며 “빠른 시간 내에 제도개선이 될 수 있을 것이란 전망도 있다”라고 전했다.
김창의 경인본부 기자 ilyo22@ilyo.co.kr