지난해 구매비율 1.98% 불과…상수도사업본부 0.1%, 부산지방보훈청 0.00%
부산의 대표적인 공공기관인 부산시청 전경. 부산시청의 사회적기업 구매율은 4.05%로 나타났다.
[일요신문] 부산지역 공공기관의 사회적기업 이용 비율이 매우 저조한 것으로 나타났다. 사회적기업을 위한 공공구매, 판로개척 등 많은 노력이 요구된다는 목소리가 나온다.
부산경실련 등을 주축으로 하는 사회적경제 부산네트워크는 10일 ‘부산지역 공공기관 사회적기업 이용실태 모니터링’ 결과를 발표하고, ‘공공기관 공공구매 활성화 방안 세미나’를 가졌다. 발표에 따르면 이번 조사대상 범위에 포함된 부산 소재 74개 공공기관의 2018년 사회적기업 구매비율은 1.98%로, 2017년도 2.59% 대비 0.61%p 하락했다.
먼저 부산시청의 총 구매금액 대비 사회적기업에 대한 물품 및 용역서비스 총 구매액은 22억 7500만 원으로 총 구매액 대비 4.05%의 비율을 나타냈다. 부산시교육청은 2018년 총구매액 대비 사회적기업 물품 구매액은 38억 8500만 원으로 1.92%의 구매비율을 보였다.
16개 구·군 중 총 구매액 대비 사회적기업 제품 및 용역 구매비율의 평균은 5.64%로 전년 대비 2.56% 감소했다. 그 가운데 가장 높은 지자체는 중구로 전체 구매액 30억 8100만 원의 34.07%인 10억 4900만 원을 사회적기업 제품 및 용역을 구매했다.
2018년도 부산시 19개 출자·출연기관의 물품 및 용역서비스 총 구매액은 687억 9400만 원으로, 이 중 사회적기업 구매금액은 9억 3600만 원으로 나타났다. 이는 총 구매액의 1.36%에 해당하는 비율로 2017년 1.79%에 비해 0.43%p 낮아졌다.
주목되는 점은 2015년 4.76%, 2016년 1.92%, 2017년 1.79%, 2018년 1.36%로 부산시 19개 출자·출연기관의 사회적기업에 대한 구매율이 계속 하락하고 있다는 것이다. 이는 19개 출자·출연기관의 사회적기업의 물품이나 용역의 구매에 대한 인식이 개선되지 않고 있고 실행 의지가 부족하다는 것을 나타내는 결과로 풀이된다.
부산시 산하 7개 공기업의 사회적기업 평균 구매비율은 2018년 1.92%로, 2017년 1.27%에 비해 0.65%p 소폭 증가했다. 하지만 이는 부산시청의 4.05%보다 2.13%p, 16개 구·군 평균인 5.64%보다 약 3.72%p가량 각각 낮은 수치다.
부산으로 이전한 11개 공공기관의 2018년 사회적기업 이용실적은 2.77%로 2017년 구매비율 2.60%에 대비 소폭 상승했다. 부산항만공사와 부산에 소재를 둔 13개 지방청에 대한 사회적기업 평균 구매비율은 2016년도 0.5%였으나, 2017년도에는 0.33%p 상승한 0.83%, 2018년도 1.27%로 점진적으로 구매비율이 늘었다. 하지만 기관 평균에 비해선 사회적기업 이용이 매우 저조했다.
특히 부산시 상수도사업본부는 0.1%에 그쳤으며, 부산지방보훈청은 이용실적이 전무한 것으로 조사됐다. 부산시나 부산시 전담부서가 사회적기업의 물품이나 용역구매에 대한 교육, 인식개선, 의무 구매비율의 책정과 더불어 경영평가를 강화하는 등 적극적인 활성화 노력을 펼쳐야 한다는 지적이 나온다.
국립대학교 중에는 부산교육대학교가 2018년 총금액 5억 4000만 원 중 2억 4300만 원을 사용해 45.06%의 높은 구매비율을 보였고, 부산대학교와 3개 국립대학 기관은 1%에 미치지 못하는 구매비율을 나타냈다.
사회적경제 부산네트워크 관계자는 “사회적기업에 대한 지원계획이 체계적으로 정비되지 못하고 있다. 장기적인 발전계획보다는 일회성, 전시성 행정에 매몰되고 있어 사회적경제를 위한 추진동력을 제대로 갖추고 활동한다고 보기 어렵다”며 “보다 전문성을 가진 전담인력의 배치, 양성을 통해 체계적으로 그 영역을 확대하는 실질적인 노력이 있어야 한다”고 강조했다.
하용성 기자 ilyo33@ilyo.co.kr
