‘가고 싶은 관광도시 창원’ 완성의 기폭제 및 ‘글로벌 중추 관광거점’으로 도약 기대
안상수 창원시장이 ‘창원관광공사’ 설립에 관해 16일 시청 프레스센터에서 브리핑을 하고 있다.
이를 위해 안상수 창원시장은 16일 시청 프레스센터에서 ‘창원관광공사 설립’ 추진 의사를 밝혔다.
창원시에 따르면 그동안 ‘첨단산업’과 ‘관광산업’의 투-트랙 전략을 준비해온 결과 첨단‧관광산업이 본궤도에 올라 서서히 성과를 나타내고 있다.
특히 저도연륙교 콰이강의 다리, 명동 거점형 마리나항만, 웅동 복합관광레저단지 등 고부가가치 해양관광 인프라가 차츰 갖춰지면서 ‘관광도시’로서의 면모를 드러내고 있는 것으로 내다봤다.
시는 공무원 조직 확대와 전문인력 채용 등 인적역량을 갖추기 위해 노력하고 있지만 공무원 조직 특성상 잦은 인사이동 등으로 전문성 확보와 관광마인드 부족 등 한계를 드러냈다.
이에 따라 시는 창원관광공사 설립 추진을 통해 관광산업을 집중‧육성해 나갈 계획이다.
창원관광공사는 ‘수익형 사업부문’과 ‘핵심 사업부문’으로 나눠 수행된다.
▲수익형 사업부문은 수익사업과 위수탁사업, 수익형 대행사업으로 구성된다.
시티투어버스, 저도연륙교 콰이강의 다리, 창원크루즈 터미널 등 6개 관광시설을 공사 소유자산으로 하고, 직접 운영해 안정적인 수입원을 확보할 계획이다.
‘위‧수탁사업’은 진해해양공원, 창원국제사격장, 이순신리더십국제센터 등 5개 시설을 시로부터 수탁 받아 추가적인 수익구조를 창출한다.
관광홍보물 제작, 캐릭터 개발사업 등 시가 의뢰하는 ‘관광사업 대행’도 주요 수입원으로 활용할 구상이다.
▲‘핵심 사업부문’은 창원관광공사 설립의 기본 목적을 달성하기 위한 사업으로 관광홍보 및 마케팅, 관광자원 및 상품개발, 신규 관광사업 개발, 관광교육 및 컨설팅을 담당할 예정이다.
이를 통해 창원관광공사가 향후 관광전문기관으로서 창원 관광발전을 선도하는 역할을 수행해 나간다는 방침이다.
창원관광공사의 조직구성은 ‘지방공기업 설립‧운영 기준’에 근거해서 1본부, 3실(경영기획실, 관광전략실, 관광사업실), 9팀으로 구성할 계획이다.
인력규모는 총115명으로, 수익사업과 위･수탁사업을 업무로 하는 관광사업실 81명은 기존 인력을 승계하고, 전문성을 요하는 경영기획실과 관광전략실 31명은 신규로 채용할 방침이다.
창원관광공사 설립에 필요한 자본금은 총200억 원 규모로, 수익사업과의 연관성을 고려해 제황산 모노레일, 시티투어버스 등 6개 시설, 190억 원을 현물로 출자하고 설립 초기 필요한 집기비품, 시스템 도입 등 단기사업 추진을 위한 비용으로 10억 원은 현금 출자할 계획이다.
타당성 및 사업성
한국개발연구원(KDI)의 예비타당성 지침에 따라 창원관광공사 설립에 대한 타당성을 분석한 결과, 사업성이 있는 것으로 나타났다.
창원관광공사가 추진할 수익사업(6개), 위‧수탁사업(5개), 수익형 대행사업에 대해 사업성을 검토했으며, 할인율을 5.5%로 적용했을 경우 순현재가치는 비용보다 편익이 더 크게 나왔고, 비용편익(B/C) 값이 1.08로 산출돼 사업성이 충분하다는 결론에 도달했다.
기대효과 및 추진일정
인천‧부산‧통영의 사례를 참고했을 때, 창원관광공사가 설립되면 관광객이 연11% 증가해 매년 110만 명이 추가로 창원시를 찾을 것으로 예상된다.
이를 통해 연간 890억 원의 경제적 파급효과와 850명의 고용유발효과가 발생할 것으로 전망된다. 또한 관광산업 발전도 가속될 것으로 기대된다.
시는 향후 창원관광공사 설립을 위해 연구용역 추진, 행정자치부 협의, 조례 제정, 정관 등 제규정 작성, 설립 등기 등의 절차를 내년 하반기까지 완료할 계획이다.
시는 ‘창원관광공사 설립’이 창원시 관광산업을 한 단계 더 도약시켜 ‘가고 싶은 관광도시 창원’을 완성하는 기폭제 역할을 할 것으로 기대하고 있다.
또한 창원관광공사 설립을 통해 실효성 있게 관광정책을 실행하고 효율적으로 사업을 추진해 ‘글로벌 관광도시’ 이미지를 구축하는 한편, 관광산업을 집중 육성함으로써 창원경제 체질을 고부가가치 위주로 대폭 개선하고 양질의 일자리를 새롭게 만들어 나간다는 계획이다.
안상수 시장은 “현재 추진하고 있는 대규모 해양관광 기반시설의 하드웨어와 함께 이를 운영할 소프트웨어로 창원관광공사가 설립되면, 창원이 글로벌 중추 관광거점이 될 것으로 확신한다”고 강조했다.
아울러 “창원관광의 미래를 책임질 창원관광공사 설립 업무를 차질 없이 추진해 나갈 것”이라면서 “시민들께서도 많은 관심과 적극적인 조언을 보내주시기 바란다”라고 당부했다.
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