“골목골목까지 행복하고 든든한 내일이 있는 미추홀구 만들겠다”
김정식 인천 미추홀구청장
김정식 미추홀구청장은 이날 <일요신문i>와 가진 인터뷰에서 “저평가된 원도심인 미추홀구의 가치를 바로 세워, 어르신이 행복하고 모든 아이들의 꿈을 지켜줄 수 있는 즐거운 변화와 행복을 만들어 내겠다”며 이같이 말했다.
김정식 구청장은 민선7기 역점 사업과 관련, “남구시설관리공단 경영본부장 재직시절 공원관리 및 공영주차장관리 등 노인일자리 80개를 만든 경험이 있다”며 “보다 높은 급여를 받을 수 있는 시장형 일자리를 조성해 매년 양질의 어르신 일자리를 5%씩 늘리겠다”고 약속했다.
또한 “대중교통 노선 재정비를 위해 시와 적극 협의해 주민들이 보다 편리하게 이동할 수 있는 환경을 조성하겠다”고 했고, “용현 학익 1블럭 도시개발사업 사회공헌 부지 내에 시립미술관 신축 등 문화콘텐츠가 결합된 문화산업시설과 문화인프라가 종합적으로 조성되는 복합문화공간 ‘인천뮤지업파크’ 조성을 내실 있게 추진하겠다”고 밝혔다.
그는 미추홀구의 재개발 재건축 문제와 관련, “현실성 있는 특단의 대책이 필요하다”며 “사업성이 있는 지역의 수익률을 높일 수 있도록 용적률이나 임대주택비율을 상향하겠다”고 강조했다.
그러면서 “박남춘 인천시장이 공약한 낙후된 원도심의 기반시설을 개선하고 주택 개량을 획기적으로 지원하기 위한 ‘도시재생총괄 전담기구’를 미추홀구에 유치하겠다”고 밝혔다.
아울러 그는 “행정 중심에서 주민 중심으로, 관에서 민으로의 행정체계 변화를 도모해 행정과 주민간의 신뢰구축으로 함께 만들어가는 ‘말이 통하는 미추홀구’를 구현하겠다”고 말했다.
다음은 일문일답.
- 남구가 미추홀구로 새 출발을 시작했다. 초대 미추홀구청장으로 각오가 남다를 텐데.
“먼저 미추홀구 발전을 위해 일할 수 있는 기회를 주신 구민 여러분께 다시 한 번 감사드린다. 구민 여러분의 목소리를 듣고 소명에 부응하는 구청장이 되기 위해 최선을 다할 것을 약속드린다. 또 선거운동기간 만났던 구민 여러분이 저에게 말씀해주신 모든 소망과 뜻을 절대로 잊지 않겠다. 구민 여러분께 약속했던 공약은 반드시 이행하도록 노력하겠다. 골목골목까지 행복하고 든든한 내일이 있는 미추홀구를 만들겠다. 저평가된 원도심인 미추홀구의 가치를 바로 세워, 어르신이 행복하고 모든 아이들의 꿈을 지켜줄 수 있는 즐거운 변화와 행복을 만들어 내겠다. 아름다운 천은 씨실과 날실의 조화로 만들어진다. 국가의 법률과 제도를 씨실이라고 한다면, 지방자치단체의 개성 있는 정책은 날실이라고 할 수 있다.
씨실 위에 개성 있는 날실을 새기겠다. 이제 주민이 떠나는 미추홀구가 아닌 진정한 가치를 인정받아 시민이 살고 싶어 하는 명품 주거도시 ‘살고 싶은 미추홀구’를 건설하겠다. 이를 위해 우리 미추홀구에 알맞은 도시재생을 추진하고 주민자치가 꽃피는 마을민주주의를 확립해 구민이 주인이 될 수 있도록 최선을 다하겠다.”
김정식 인천 미추홀구청장
- 구정 목표가 ‘골목골목 행복한 미추홀구’이다. 특별한 이유가 있나.
“마을민주주의의 가장 기본 단위는 ‘골목’이라고 생각한다. 골목의 행복은 곧 주민의 행복이고 나아가 국민 모두의 행복이라고 본다. 골목의 행복을 위해 지방정부 최일선 행정 조직인 동 행정복지센터의 기능을 강화하겠다. 이를 통해 골목의 작은 변화가 구에 전달되고 시와 국가까지 전파될 수 있도록 노력하겠다. 미추홀구에는 21개 동 행정복지센터가 있다. 기존 동 행정복지센터는 그동안 구청의 업무지시를 받아 많은 사업을 수행해 왔다. 각 동의 사정이 고려되지 않은 구청의 일방적, 하향식 지시는 많은 문제점을 안고 있다. 때문에 근본적인 문제는 해결되지 않고 계속 반복되고 있는 실정이다. 지난 선거운동기간 동안 골목골목을 누비며 만난 주민들의 요구사항은 제 각각이었다. 이는 동별 현안사항이 다르다는 것을 반증하는 것이다. 무단 투기 쓰레기가 많은 곳은 청소와 이를 예방할 수 있는 방안이 필요하고, 불법 주차로 몸살을 앓고 있는 곳은 주차난 해결에 대한 방안이 필요하다. 마을민주주의 실현을 위해 할 수 있는 작은 것부터 변화를 이끌겠다. 골목골목 행복한 미추홀구를 만드는데 최선을 다하겠다.”
- 민선7기 역점 사업과 구정 운영 방향은 무엇인가.
“골목골목까지 행복하고 든든한 내일이 있는 미추홀구를 만들겠다. 그래서 저 평가된 미추홀구의 가치를 바로 세우겠다. 더 많은 일자리, 특히 양질의 어르신 일자리를 확대하는데 더욱 노력하겠다. 미추홀구의 어르신 일자리는 4천500개가 넘습니다만, 대부분이 공공형 일자리이다. 양질의 시장형 일자리를 늘려 어르신들의 안정적인 수입을 보장하겠다. 올해 5월말 기준 남구의 65세 이상 노인 인구는 6만1천505명으로 지난 2014년 5만1천600여명과 비교해 최근 4년 동안 1만여명이 늘었다. 이 같은 상황은 계속될 전망이다. 과거 남구시설관리공단 경영본부장 재직시절 공원관리 및 공영주차장관리 등 노인일자리 80개를 만든 경험이 있다. 이러한 경험을 바탕으로 안정되고 보다 높은 급여를 받을 수 있는 시장형 일자리를 조성해 매년 양질의 어르신 일자리를 5%씩 늘리겠다. 미추홀 노인인력개발센터의 기능을 강화해 보다 많은 양질의 노인일자리를 만들겠다. 또 대중교통 노선 재정비를 위해 시와 적극 협의, 주민들이 보다 편리하게 이동할 수 있는 환경을 조성하겠다. 주택가, 상업지구 인근 간선도로 평일 야간 주차 허용을 확대하고 주거지 주차 부족 해소를 위해 유관기관과 야간 및 공휴일 주차장을 사용할 수 있는 MOU를 체결하겠다. 취약계층 복지시스템 강화를 위한 장애인 전문 종합지원센터를 설치하고 홀몸 어르신 고독사 예방을 위해 배달 업체 등을 활용한 사회공헌형 MOU도 체결하겠다. 마지막으로 미추홀 문화사업 클러스터를 조성하겠다. 용현·학익 1블럭 도시개발사업 사회공헌 부지 내에 시립미술관 신축 등 문화콘텐츠가 결합된 문화산업시설과 문화인프라가 종합적으로 조성되는 복합문화공간 ‘인천뮤지엄파크’ 조성을 인천시와 함께 내실 있게 추진하겠다. 또 인천뮤지엄파크 건립 시점에 맞춰 주안영상미디어센터, 마을방송, 지역 내 방송시설이 한데 모인 미디어 단지를 조성해 주민들의 미디어 민주주의 실현을 위한 기반을 마련하겠다.”
김정식 인천 미추홀구청장
- 미추홀구의 재개발·재건축 문제를 해결할 방안이나 대책을 가지고 있나.
“과거 우리 미추홀구는 인천의 중심이었다. 인하대와 인천대가 있는 교육의 중심이자 주안산업단지와 도화단지가 있는 경제의 중심지, 수봉산·문학산·승학산이 있는 자연의 중심지였다. 그러나 신도심 개발 위주의 국가 정책으로 인해 미추홀구는 과거의 영광을 뒤로한 채 전형적인 원도심으로 쇠퇴하고 있다. 그래도 다행인 것은 용현·학익지구, 용마루지구, 도화지구 등에서 활발한 개발이 진행되면서 다시 재기를 꿈꾸고 있다. 도시에도 생로병사가 있다. 폐허가 되느냐 다시 살려내느냐 방법론을 찾게 된다. 대부분 재개발로 가려고 하지만 시기와 환경이 달라 해결 방법 또한 다를 수밖에 없다. 이익을 창출하고자 하는 욕구가 클수록 도시를 멍들게 한다. 미추홀구 역시 애초부터 재생계획을 잘못 세웠고 그 결과 현재 많은 문제점이 발생하고 있다. 재개발을 해제하고 싶어도 그동안 들어간 매몰비용에 대한 해결책이 없다보니 사업이 표류하면서 주민간 갈등이 발생하고 공가가 늘어나는 등 심각한 도시문제가 발생하고 있다. 매몰비용을 일부 지원해서 해제하도록 유도하는 방안도 있지만 여기에는 법적인 문제로 어려움이 따르고 있다. 인천지역 전체 정비구역의 총 매몰비는 지난해 기준 2천800억원으로 추산되고 있다. 인천시는 지난 2016년 3억원으로 5곳에 매몰비를 일부 지원했고, 지난해에도 39억5천만원의 예산을 세웠지만 도시정비기금이 부족해 매몰비를 더 지원하기 어려운 실정이다. 때문에 현실성 있는 특단의 대책이 필요하다. 그래서 사업성이 있는 지역의 수익률을 높일 수 있도록 용적률이나 임대주택비율을 상향하겠다. 또 숭의4·7구역처럼 저층주거지사업을 진행해 도시가스 및 커뮤니티 시설, 주차장 등을 조성, 도시를 살리는 방안을 추진하겠다. 특히 정부와 인천시가 함께 나서 원도심 문제를 해결할 수 있도록 협조를 요청하겠다. 더 나아가 박남춘 인천시장이 공약한 낙후된 원도심의 기반시설을 개선하고 주택 개량을 획기적으로 지원하기 위한 ‘도시재생총괄 전담기구’를 미추홀구에 유치하겠다. 또 노후 저층 주거지는 전면 철거방식을 지양하고 소규모 정비 사업을 확대하겠다. 원주민이 중심이 되는 도시재생을 추진해 공영주차장과 작은 도서관, 마을 공부방, 어린이 놀이터, 마을별 커뮤니티 공간을 조성하는 인천형 도시재생 모델인 ‘더불어 마을’ 사업을 추진하겠다.”
김정식 인천 미추홀구청장
- 앞으로 구민과의 소통을 어떻게 하려고 하나.
“마을의 주인은 구민이다. 구민이 능동적이고 주체적으로 참여하는 민주주의가 지역공동체, 복지공동체, 경제공동체로 이어지게 된다. 바로 ‘올바른 마을민주주의’의 길이다. 주민 여러분과 약속을 이행하기 위해 최선을 다할 것이고, 공약 이행과 실천과정을 주민들과 함께 공유하겠다. 구정 계획의 주체가 공무원과 전문가 중심이라는 기존의 고정관념을 깨고 변화된 행정환경에 맞게 행정의 체질개선을 이루겠다. 주민참여 행정시스템인 ‘미추홀 1번가’를 도입, 구민 모두가 정책 참여자가 돼 구청장과 직접 소통·토론하고 공약 이행과정 점검과 구민의 목소리를 정책에 반영하겠다. 이를 통해 행정 중심에서 주민 중심으로, 관에서 민으로의 행정체계 변화를 도모해 행정과 주민간의 신뢰구축으로 함께 만들어가는 ‘말이 통하는 미추홀구’를 구현하겠다. 또 형식을 개선하고 공약 이행과정을 주민들에게 공개해 정책효과를 높일 수 있는 행정을 펼치기 위한 자문기구를 운영하겠다. 여기에 구청장 직속 ‘소통창구’를 만들어 시민단체와 구민과의 정기적 만남을 통해 미추홀구 정책 추진 방안을 논의하고 SNS를 통해 주민과의 소통을 이어가겠다.”
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