지난 4월부터 진행한 주민자치지원단의 찾아가는 주민자치회 자문(컨설팅) 결과를 공유하고 주민자치 관련 특강과 전문가 자문을 통해 주민자치회 운영 전반에 대한 향후 발전 방향 등을 논의하기 위해 개최된 주민자치지원단 공동 연수는 코로나19 확산 방지를 위하여 6개 주민자치회를 2개 권역별(각 3개)로 나누어 경남도청과 서부청사에서 각각 진행됐다.
권역별 공동 연수에는 해당 주민자치회 임원, 시군‧읍면동 공무원, 주민자치지원반 등 각 20여 명이 참여했다.
공동 연수는 1부와 2부로 나누어 진행됐으며, 1부에서는 주민자치지원단 교육 지원반 소속 안권욱 경상남도 자치분권협의회 위원이 ‘경남 주민자치회의 자치법규 실태와 활성화 과제’를 주제로 주민자치 특강을 실시했다.
2부에서는 주민자치회와 주민자치지원단 자문 지원반이 각각 자문 결과를 발표하고 향후 추진방향을 논의하는 방식으로 진행됐다.
4~5월 중 실시한 자문 결과, 참여 주민자치회는 “자문을 통해 주민자치회의 역할과 주민자치위원으로서 할 수 있는 일에 대해 생각해 볼 수 있는 좋은 기회가 됐다”면서, “마을 자원조사를 실시하면서 기록한 내용으로 분류, 의제화하는 과정을 이해할 수 있었던 점이 좋았다”고 평가했다.
자문을 한 주민자치지원단 자문가는 “일방향의 교육보다 주민자치위원과 소통하며 함께 마을의 문제를 진단하고 해결방법도 주민자치위원이 직접 도출할 수 있도록 도와주는 역할을 할 수 있어서 보람이 있었다”고 전했다.
“분과회의, 정기회의 등에서 민주적 의견수렴을 위한 회의기법 훈련이 반드시 필요하며, 주민자치회 운영이 공모사업에만 치중되는 등 성과 중심으로 흐르지 않도록 지속적인 방향 설정을 하는 것이 필요하다”고 소감을 밝혔다.
한편, 경상남도 주민자치지원단은 전환 초기 단계의 주민자치회가 안정적으로 정착할 수 있도록 주민자치회를 체계적으로 지원하기 위하여 지난 3월 민관협업으로 구성됐다.
4월부터 10월까지 6개 주민자치회를 대상으로 성장단계별 찾아가는 주민자치회 전담 자문, 공동 연수, 공동체 연계 사업 등 역량 강화를 위한 여러 사업을 지원하고 있다.
특히, 이번 공동 연수의 주제인 찾아가는 주민자치회 자문은 6개 주민자치회를 대상으로 4월부터 9월까지 진행된다.
자문 지원반이 주민자치회를 1:1로 전담하여 현재 주민자치회의 상황 진단 및 성장단계별 자문, 분과 구성‧자치계획 수립‧주민총회 개최방법 등 운영 실무, 주민자치회가 수행하고 있는 사업 점검 등 주민자치회당 16회 정도의 자문을 지속적으로 지원한다.
김무진 경남도 행정과장은 “주민자치지원단 운영을 통해 주민자치회와 주민자치지원단, 시군‧읍면동 공무원과의 충분한 소통과 논의를 하고 주민자치회가 안정적으로 성장할 수 있는 계기가 되기를 기대한다”며 “앞으로 우리 도에서도 주민자치회가 실질적인 주민자치대표기구로 자리매김할 수 있도록 지속적으로 노력하겠다”고 밝혔다.
#저탄소 노동력 절감 벼 재배기술 연시회 개최
농촌인구 감소와 경영비용 상승에 따른 농업경영 문제점 해소와 저탄소 벼 재배 농업기술 신속 현장보급을 위한 이번 연시회는 코로나 방역지침을 준수한 가운데 개최됐다.
이날 연시회에서는 무인항공기(드론) 활용 직파 및 방제시연, 드문모심기 전용 이앙기의 모내기 작업 시연을 선보였으며, 농촌진흥청 노석원 박사의 저탄소 벼 생산비 절감기술 현장 강의와 지역 맞춤형 컨설팅을 공동으로 추진해 참석자들의 이해를 도왔다.
무인항공기(드론) 활용 직파재배는 무논점파 기술과 마찬가지로 못자리를 할 필요가 없으며 이앙작업이 따로 필요 없기 때문에 노동력과 생산비를 획기적으로 절감할 수 있다. 대규모 면적을 빠르게 파종할 수 있는데다, 추비나 병해충 방제에도 사용할 수 있어 앞으로 더 많이 확산 되어야 할 기술로 떠오르고 있다.
벼 드문모심기(소식재배) 기술은 현재 300평 당 20~30개가 소요되는 모상자를 1/3수준인 6~10개로 줄여주어 모판구입비(육묘비용)와 노동력을 획기적으로 절감할 수 있는 신기술이다. 적게 심지만 수확량은 일반재배와 큰 차이가 없어 전년도부터 본격적인 시범사업으로 현장에 접목하고 있다.
도 농업기술원은 생산비 절감기술 관련 전용 장비와 더불어 초기 입모와 잡초방제 및 병해충 관리에 효율적으로 대응 할 수 있는 맞춤형 재배 매뉴얼을 제작하여 농업현장에 신속히 보급하고 있다.
아울러 정부의 탄소중립에 발맞춰 벼 담수 재배 환경에서 유기물의 혐기성 분해에 의해 발생하는 메탄(CH4) 배출량을 최소화할 수 있는 저탄소 물 관리 기술을 접목해 시범사업을 추진 중이다.
도 농업기술원 손창환 기술보급과장은 “이번 연시회를 시작으로 벼 직파재배와드문모심기 등 생산비를 절감 할 수 있는 기술이 널리 보급되어 경남 쌀 산업이 한층 더 경쟁력을 갖출 수 있도록 노력하겠다”고 전했다.
한편, 현재 경남도는 벼 생산비절감 신기술 시범사업을 도 내 적지에 추진하고 있으며(드론 직파재배 4개소, 드문모심기 6개소), 시범사업 효과를 극대화하기 위해 생산부터 수확까지 전 과정의 기술지원을 강화하고 사업의 심도 있는 분석으로 향후 더욱 확대시켜 나갈 계획이다.
#데이터로 미리보는 안전한 경남
경남소방본부(본부장 김조일)는 최근 5년간의 소방 활동 사례를 분석하여 매월 데이터에 기반한 안전정보를 도민에게 제공하겠다고 밝혔다.
도 소방본부는 지난 해 7월 조직개편으로 소방 빅데이터계를 신설했고 데이터 중심의 소방정책 운영에 역량을 강화하고 있다.
주요성과는 생활안전출동 빅데이터 분석, 긴급차량 우선신호시스템 입지요건 분석, 119 출동 프로세스 분석 등이며 최근에는 도내 산악사고 5개년 데이터를 분석해 경남형 산악안전지도를 제작했다.
올해 6월부터는 최근 5년 간 소방 활동을 종합 분석해 월별 주요 사건사고와 안전취약요인을 도민에게 적극 제공한다.
도 출동통계에 따르면 6월은 월평균 화재발생 건수 245건보다 8건이 적은 237건의 화재가 발생했다. 이는 따뜻해진 날씨로 전열기구 등의 사용이 감소해 난방기구 등의 전기·기계적 화재가 일부 감소한 것으로 분석된다.
하지만 선풍기 및 에어컨 등 냉방기구의 화재는 전월 3건 대비, 6건이 발생하는 등 증가하는 추세이며 본격적인 무더위가 시작되는 7월에는 26건이 발생하는 등 333%의 증가율이 보이고 있다.
따라서 냉방기구의 사용이 시작되는 6월부터 냉방기기에 대한 화재 주의가 각별히 필요하다. 도 소방본부는 냉방기기 화재예방을 위한 안전행동요령을 카드뉴스 등을 통해 상시 도민에게 배포할 예정이다.
6월은 구조출동은 월 평균 1,550건보다 27건이 많은 1,577건이, 구급출동은 월 평균 10,856건보다 167건이 11,023건이 발생했다. 이는 봄에서 여름으로 바뀌면서 야외활동에 따른 부상(열상, 찰과상) 및 온열손상 환자가 증가하는 것으로 분석된다.
6월에 가장 급증하는 출동은 생활안전 출동이었다. 벌집제거 등 생활안전 출동은 전월 256건대비 37.6%가 증가한 666건이 발생했다. 이는 벌들의 활동과 사람의 야외활동 행동반경이 중첩되면서 증가하는 것으로 분석됐다.
도 소방본부는 지난 5월 20일부터 오는 9월 30일까지 119 폭염구급대(구급차 110대, 펌뷸런스 101대 등)를 운영해 여름철 온열손상 환자 처지 및 예방에 소방력을 집중하고 주요 휴양지(지리산, 남강 등) 인접한 소방서는 주말 간 예방순찰 및 안전홍보를 실시한다.
도 소방본부는 이러한 소방 빅데이터를 지속 분석해 시기와 이슈에 맞는 안전정보를 도민에게 지속 제공할 예정이다. 소방본부 관계자는 “도민의 안전수요에 발맞추어 예방과 사례중심의 안전정보를 지속 제공해 안전의식과 문화를 도내에 조성할 수 있도록 노력하겠다”고 전했다.
이혜림 부산/경남 기자 ilyo33@ilyo.co.kr