용인시 ‘지방도 315호선’ 보라동 구간 지하화…16년 난제 해결

시, 국토부·한국도로공사·LH와 협약키로…공사 중단 2년 6개월 만에 재개

[일요신문] 용인특례시와 이상일 시장이 16년 묵은 난제를 해결했다. '지방도 315호선 지하차도' 사업이 6월 중 재개될 예정이기 때문이다. '지방도 315호선'은 용인시 기흥구 보라동 일대의 주요 도로로 출퇴근 시간대에 차량이 집중돼 상시 교통체증이 발생하는 곳이다. 보라택지개발지구와 인접해 있어 인구 밀도가 높고, 경부고속도로 기흥JCT와 연결되어 있어 광역교통의 중심지 역할을 하고 있는 도로다.

지방도 315호선 지하차도 설계도. 사진=용인시 제공

이 사업은 용인시 기흥구 보라택지개발지구 광역교통개선대책에 따라 LH가 2007년부터 추진한 사업이다. 당초 고가차도를 건설할 계획이었으나 2008년 주민 의견을 수렴해 지하차도로 공사 계획을 변경, 용인시와 LH가 사업비를 분담하는 방안으로 시행협약을 맺었다. 이후 실시계획 인가와 보상 등 행정절차를 비교적 순조롭게 진행했지만 2012년부터 2016년까지 용인시의 재정 여건이 어려워지면서 2019년 6월에야 첫 삽을 떴다. 그러나 국토교통부의 경부고속도로 지하화 계획이 세워지면서 지하고속도로와 315호선 지하차도 사이가 너무 가깝다는 이유로 한국도로공사가 반대해 이 사업은 2020년 12월 중단됐다.

이에 이상일 시장과 용인시는 해법을 찾기 위해 분주히 움직였다. 한국도로공사에 경부지하고속도로 진출입부 위치를 바꾸거나 종단경사를 조정해달라고 요청했고, 국토부에는 '지하도로 설계지침'의 조속한 개정을 건의했다. 이상일 시장은 원희룡 국토부 장관에게 지하도로 설계지침 개정의 당위성을 설명하는 등 16년간의 난제 해결에 소매를 걷어붙였다. 이 시장은 함진규 도로공사 사장과 이한준 LH사장에게도 협조를 요청했다.

결국, 국토부는 지난 3월 '지하도로 설계지침'을 개정하고, 신설 지하고속국도를 설계할 때 본선 진출입 구간 종단 경사를 5%(최대 6%)로 정하도록 했다. 지침 변경으로 경부 지하고속도로, 315호선 지하차도 사이의 간격이 커지면서 두 도로 모두 건설이 가능해졌다.

이에 따라 용인시는 5월 중 국토부, 한국도로공사, LH와 '지방도 315호선 지하차도 추진을 위한 상호 협력 협약(안)'을 체결할 예정이다. 협약안에 따르면, LH는 ‘지방도 315호선 지하차도 신설공사’(940m구간, 양방향 4차로)를, 한국도로공사(국토교통부)는 ‘경부고속도로 하부 지하고속도로(용인-서울) 신설공사’(기흥JCT~청계산JCT 26.1km, 양방향 4~6차로)를 시행하게 된다. 또 한국도로공사는 지하고속도로 세부 설계에 지하차도의 안정성 확보안을 반영하고, LH는 관련 정보를 투명하게 공유하게 된다. 용인특례시는 공사에 따른 교통 제한 등 민원을 해소하고 신속한 인허가 처리를 위해 노력하게 된다.

지하차도가 개설되면 차량의 통행 속도와 용량이 증가하고 보라교사거리의 신호 대기 시간이 감소하는 등 교통 편의성이 높아질 것으로 용인시는 기대하고 있다.

이상일 시장은 "보라교사거리에 지하차도가 만들어지게 됨에 따라 기흥구 일원 교통 혼잡의 주요 지점이 사라지게 되어 시민들의 교통불편과 차량 정체가 크게 해소될 것"이라며 "그동안 시와 협의하면서 열린 마음으로 소통을 해주신 원희룡 장관, 함진규‧이한준 사장 그리고 국토부와 도로공사, LH의 모든 관계자들께 감사의 뜻을 전한다"고 말했다. 그러면서 "협약을 맺은 다음 속히 공사에 착수해서 지하차도가 최대한 빨리 개설될 수 있도록 하겠다"고 덧붙였다.

손시권 경인본부 기자 [e-mail]