이번 실태조사는 지난 4월 15일부터 5월 14일까지 한국청소년정책연구원에 위탁해 온라인으로 실시했다. 초·중·고·특수·각종학교 634교의 초4~고3 학생 22만 5,067명 중 20만 6,727명(참여율 91.9%)이 참여했다.
실태조사(2023년 2학기부터 2024년 5월까지의 경험)에서 부산지역의 2024년 학교폭력 피해 응답률은 2.1%로, 전국 피해 응답률과 동일한 것으로 나타났다. 학교폭력 피해 유형은 언어폭력(39.0%), 따돌림(15.7%), 신체폭력(15.4%), 사이버폭력(6.9%) 순으로 조사됐다.
학교급별 피해응답률은 중학교 1.4%(전국대비 0.2% 낮음), 고등학교 0.4%(전국대비 0.1% 낮음)로 전국대비 낮으나, 초등학교는 4.4%로 0.2%p 높은 것으로 나타났다. 이는 학교폭력에 대한 사회적 관심 및 민감도가 많이 증가하고, 학교폭력 감수성이 높아져 학생들의 사소한 갈등과 감정 다툼조차도 학교폭력으로 인지하는 경향이 초등학생들의 피해응답률에 반영된 것으로 보인다.
초등학생의 경우 사소한 갈등도 학교폭력으로 인지하지만, 학교폭력 신고 접수는 학부모에 의해 이뤄져 실제적인 학교폭력 신고 건수와 차이가 나는 것으로 분석된다. 실제로 2024학년도 1학기 학교폭력 신고 건수는 전년 같은 기간 대비 1.5%(23년 1,611건→ 24년 1,587건) 감소했다. 최근 학교폭력은 원격수업 기간인 코로나 이전과 비교하면 학생들의 일상이 회복돼 학교폭력 신고 건수는 감소했다.(19년 2,940건→23년 2,913건)
부산교육청은 학교폭력 피해 학생뿐만 아니라 폭력을 인지한 누구나 쉽게 신고할 수 있도록 ‘학교 내 신고함’, ‘117 신고 전화’, ‘어울림앱’ 등 다양한 신고시스템을 구축했다. 학교폭력에 대한 적절한 대응과 보호를 위해 힘쓰고 있다.
부산교육청은 이번 실태조사 결과와 최근 학교폭력 사안 등을 종합적으로 분석해 학교폭력 예방 및 대책을 수립했다. 먼저 다양한 학교폭력 예방 교육을 통해 학교폭력 예방 시스템 구축 및 학교 교육력 회복에 나선다.
학생, 교사, 학부모가 학교폭력 내용과 책임을 명확하게 인식하고, 폭력 없는 학교문화를 만들기 위한 약속인 ‘학교문화 책임규약’을 내실 있게 운영할 계획이다. 학생들 간 소통 능력 저하 및 대인관계 미숙으로 발생하는 언어폭력, 사이버폭력 등 학교폭력을 예방하기 위해 교육과정과 연계한 학교폭력 예방 교육을 의무화한다.
특히 내년부터 나를 이해하고 타인과 건강한 관계를 맺을 수 있도록 교육과정과 연계한 ‘사회정서 역량 함양을 위한 맞춤형 프로그램’을 개발해 전체 초·중·고등학교에서 연 6차시를 의무적으로 시행토록 한다. 교육감, 변호사, 경찰관이 전 초·중·고등학교 모든 학생을 대상으로 ‘학교로 찾아가는 법교육’을 통해 사례중심으로 딥페이크 성범죄 등 5대 폭력과 각종 비행을 근절하고 예방할 수 있도록 교육을 강화한다.
시교육청과 부산시가 함께 운영하는 ‘학교폭력 Zero! 만들기’ 사업뿐만 아니라,‘학교폭력 예방 선도학교’, ‘찾아가는 학교폭력 예방 체험 연극 및 토크콘서트’ 등 다양한 학교 맞춤형 예방프로그램을 통해 피해회복 및 관계 개선에도 주력한다. 다양한 체육, 문화, 예술교육을 확대해 학생들 간에 부대낌을 통한 잠재적인 학교폭력 대응능력을 강화한다. 이를 통해 학생들의 바른 인성과 사회성을 함양하고, 학교생활 만족도도 높일 방침이다.
이와 함께 연수·컨설팅을 통해 학교관리자, 교사, 학부모의 학교폭력 인식을 제고해, 피·가해 학생 관계 개선을 위한 교육적 기능을 더욱 강화한다. 학교폭력에 대한 정보공유, 사안 조사 자문, 학교폭력 사례회의 및 심의위원회 참석 등 학교전담경찰관의 역할도 강화해, 교육청-경찰청 연계를 통한 협력적인 예방 환경 조성에도 힘쓸 계획이다.
올해 전면 시행한 ‘학교폭력제로센터’의 One-stop 통합지원을 강화해, 피·가해 학생 관계 개선 및 피해회복을 적극 지원한다. 부산교육청은 피해 학생 전담지원관을 통해 사안 조사, 피·가해 학생 관계 개선, 심리상담 및 치료비 지원, 법률서비스 제공 등 맞춤형 지원 프로그램을 운영한다.
학교폭력 회복지원단의 피·가해 학생 관계 개선 프로그램을 통해 관계 회복에 중점을 둔 교육적 해결에 나선다. 학생들의 심리·정서적 안정뿐만 아니라, 학교와 일상생활에서 또래 관계의 안정적 적응과 회복을 돕기 위해서다. 이를 통해 피해 학생 중심 보호 조치를 강화하고, 관계 개선을 위한 학교 본연의 기능인 교육적 역할도 강화할 수 있을 것으로 기대된다.
학교폭력 전담조사관의 사안 조사를 통해 교원들이 과중한 학교폭력 처리에 대한 부담에서 벗어나 수업과 생활지도에 집중할 수 있는 여건을 마련하고, 학교폭력 처리의 전문성·공정성을 강화해 학생과 학부모의 신뢰도도 높일 계획이다.
하윤수 부산광역시교육감은 “학교폭력 예방을 위해서는 가정에서의 인성교육은 물론, 학교와 지역사회의 적극적인 관심과 참여를 통한 교육공동체의 존중과 예방 문화를 만드는 것이 중요하다”며 “앞으로도 우리 교육청은 학생들이 안전한 환경에서 건강하게 성장할 수 있도록 학교폭력을 근절하기 위해 최선을 다하겠다”고 말했다.
#‘찾아가는 학부모 설명회’ 5차례 개최
이번 설명회는 종합대책 발표 후 폭발적으로 증가한 학부모와 지역주민의 궁금증을 해소하고, 체계적인 교육을 통해 디지털 성범죄에 대한 학부모 인식 개선과 피해 방지를 위한 것이다.
부산교육청은 26일 오전 10시 부산은행 본점 대강당에서 남부교육지원청 관내 학부모·지역주민 대상 설명회를 시작으로, 내달 8일까지 릴레이 형식으로 설명회 개최에 나선다. 설명회에는 교육지원청별로 초·중·고 학부모 200여 명이 참석할 예정이다.
시교육청은 하윤수 교육감과 전문 강사들의 특강으로 설명회를 운영한다. 하윤수 교육감은 딥페이크 음란물 제작·유통 가해 학생 처벌 강화, 음란물 즉시 삭제 등 ‘딥페이크 성범죄 근절 종합대책’ 전반에 대해 알려준다. 전문 강사들은 ‘디지털 시대, 내 아이 지키는 학부모 성교육’을 주제로 강의한다.
하윤수 부산광역시교육감은 “우리 교육청은 학교 현장에서 딥페이크 등 디지털 성범죄를 뿌리 뽑기 위해 전력을 다하고 있다”며 “이번 설명회를 계기로 학부모들도 디지털 성범죄의 심각성을 인식하고, 이를 예방하는 데 힘을 보태주길 바란다”고 말했다.
한편, 부산교육청은 13일부터 내달 2일까지 매주 1회 온라인(ZOOM)을 통한 ‘학부모 딥페이크 집중교육’과 학교 현장의 디지털 성범죄 교육을 지원하는 ‘찾아가는 학부모 교실’ 등을 운영하며 딥페이크 성범죄 예방 및 근절에 힘쓰고 있다.
#BASS 숏폼 챌린지로 신나는 자기주도학습 지원
부산교육청은 부산학력향상지원시스템(BASS) 참여 활성화를 위해 누구나 쉽게 따라할 수 있는 가사와 동작을 담은 ‘바쓰! 해바쓰?’ 뮤직비디오 영상을 제작해 일선 학교에 배포했다. 챌린지 참여 희망 학생은 BASS를 활용한 꾸준한 학습, 학력신장, BASS의 좋은 점, 홍보 등의 내용을 형식에 구애 없이 30초 내외의 숏폼 영상으로 제작해 10월 31일까지 지정 이메일로 제출하면 된다.
부산교육청은 제출한 영상을 ‘부산교육청 BASS 숏폼 챌린지’유튜브 채널에 업로드해 심사한 후, 최우수상·우수상·장려상·도전상 53팀을 선정해 시상한다. ‘최우수상’ 1팀은 태블릿PC, ‘우수상’ 2팀은 무선이어폰, ‘장려상’ 20팀은 간식 쿠폰을, ‘도전상’ 30팀은 학력체인지 그립톡·키링을 각각 시상한다.
하윤수 부산광역시교육감은 “이번 챌린지는 학생의 자기주도학습 습관을 형성하고 즐거운 학습 문화를 확산하는 좋은 계기가 될 것”이라며 “부산 학력체인지(體仁智)의 현장 안착을 통한 학생들의 학력신장을 위해 지속적으로 지원하겠다”고 말했다.
이혜림 부산/경남 기자 ilyo33@ilyo.co.kr