세분화된 도시계획, 행정수요 분석, 상권분석 등에 활용
부산서비스인구란 상주인구 및 비상주인구를 모두 포함하는 최초의 현주인구(De Facto Population)로 상주인구와 관광, 쇼핑, 의료, 교육 등 일시적으로 부산을 찾아 행정 수요를 유발하는 인구를 총칭한다.
부산은 최근 관광, 쇼핑, 의료, 교육, 교통 등 도시서비스를 이용하기 위해 일시적으로 방문하는 실제인구가 증가추세임도 불구, 현재 사용하고 있는 인구통계가 지속적으로 감소하는 것으로 나타나고 있어 도시 인프라 구축 등 수요를 잘 반영하지 못한다는 지적이 있어왔다.
또 시민에게는 상권분석 및 투자전략 수립 등을 위해 소지역 단위의 인구 통계의 필요성이 제기되고 있다.
이러한 요구를 반영해 부산시는 지난해 1월 인구 및 통계, 정책 전문가들로 구성된 ‘부산주간인구 개발 T/F팀’을 구성하고 새로운 인구통계 개발에 착수했다.
그 결과 지난 3월 모바일 빅데이터를 중심으로 조사통계, 행정자료 등을 활용해 매 시간마다 산정하는 세계 최초의 현주인구 작성방법을 개발했다.
이 새로운 인구통계는 UN 권고안에 따라 ‘부산서비스인구통계’로 이름이 붙어졌다.
부산서비스인구 개발을 위해 지난해 1월부터 10월까지 부산시 전역 인구 산정결과 평소 하루 중 최대인구는 375만여 명으로 주민등록인구보다 18만2천명이 더 많이 부산에 생활하는 것으로 나타났다.
부산에서 인구가 가장 많았던 때는 불꽃축제가 열린 날(10.26) 밤 10시경으로 417만2천명이었다.
이는 다른 지역에서 불꽃축제를 보러 42만2천명이 부산으로 들어온 것으로 풀이된다.
반면 가장 적었던 때는 설 연휴(2.12)의 356만2천명으로 18만9천명이 부산을 빠져나간 것으로 나타났다.
올해 부산서비스인구통계는 SK텔레콤 지오비젼 빅데이터를 활용해 10만개의 소지역(50m×50m) 으로 산정된다.
여기에 활용되는 SK텔레콤 모바일 자료는 1시간에 4기가바이트(GB) 정도의 정보량을 가진 빅데이터다.
부산시는 이러한 빅데이터 처리를 통한 자동 산정 및 표출을 위한 지도정보시스템(GIS)을 개발 중에 있다.
시는 우선 행정내부시스템 개발을 올해 안으로 완료해 내년 1월부터는 유동인구분석, 관광·교통수요분석, 공공시설 입지선정, CCTV·가로등 설치 등 과학적 행정구현에 활용할 예정이다.
또 내년에는 웹 서비스 시스템을 개발해 부산시민, 내외국인 투자자, 학술연구인 등 일반인들도 활용할 수 있도록 제공할 방침이다.
한편 부산서비스인구통계는 통계청이 3일 개최하는 ‘제2회 국가통계 개방·이용 확산대회’에서 빅데이터 활용 우수사례로 선정돼 발표된다.
하용성 기자 ilyo33@ilyo.co.kr