김동연의 ‘경기북부 중심 고속화도로’의 세 가지 특별함

경기도의 힘으로-개발에 앞서 길부터-도로 사업 최초의 국민(도민)펀드, 2조 2,498억 원 규모 경제 효과 및 9,650명의 고용 효과 기대

[일요신문] 김동연 경기도지사가 경기북부 대개발을 혁신적으로 선도할 ‘경기북부 중심 고속화도로’ 사업계획을 깜짝 발표했다. 이 도로가 갖춰지면 고양에서 남양주까지 이동시간이 무려 98분 단축된다.

김동연 지사가 ‘경기북부 중심 고속화도로’ 사업계획을 발표하고 현장 추가 보고를 받고 있다. 사진=경기도

특히 경기북부 중심 고속화도로에는 기존 사업과 다른 세 가지 특이점이 있다. 무려 2조원이 넘는 사업비가 들어가지만 국가 재정에 의지하지 않고 경기도가 주도적으로 추진한다. 또한 개발 후 길을 내는 기존 방식이 아닌 길부터 먼저 내는 점, 그리고 대한민국 최초 도로 사업을 국민 펀드를 통해 추진하는 점이다.

김동연 경기도지사는 15일 민생경제 현장투어-‘달달(달려간 곳마다 달라집니다)버스’를 타고 의정부시 민락국민체육센터를 찾아 이 같은 내용을 발표했다.

김 지사는 “우선 경기도의 힘으로 한다. 보통 국가 재정에 의지하다 보면 시간이 오래 걸린다. 이 사업은 경기도가 주도적으로 한다”라고 밝혔다. 이어 “개발을 먼저 하고 길을 내는 게 아니라 길부터 내겠다. 이제까지의 개발을 하고 교통을 후에 두는 내용과 전혀 다르다”라고 강조했다.

마지막으로 김 지사는 “국민 펀드가 들어갈 것이다. 아마도 적정한 수익률을 가져갈 수 있는 모델을 만들기 때문에 인기가 좋을 것”이라며 “대한민국에서 도로를 가지고 국민 펀드를 하는 건 최초다. 경기도가 경기도의 힘으로 해내겠다. 교통의 대변혁이 일어날 것”이라고 밝혔다.

경기북부 중심 고속화도로 노선도. 사진=경기도

경기북부 중심고속화도로는 수도권 제1·2순환 고속도로 사이 동서축 고속화도로를 신설하는 사업이다. 고양시, 파주시, 양주시, 의정부시, 남양주시 등 경기북부 5개 시를 연결한다. 사업 규모는 총연장 42.7㎞, 총사업비 2조 506억 원 규모의 도민참여형 민자사업 형태로 2034년 개통이 목표다.

서울~문산, 서울~양주, 세종~포천, 하남~남양주~포천 등 남북축 고속도로 4개와 연계한다. 주요 지점 나들목도 조성해 경기북부 공간구조를 기존 4개 격자형에서 8개 격자형으로 세분화해 지역 접근성을 대폭 개선한다. 고속도로에 빨리 접근할 수 있는 생활권이 늘어난다는 얘기다. 기존 자유로, 강변북로, 하남~남양주~포천 등 서울강북과 연결되는 경기북부 순환망 역할도 기대된다.

경기북부 지역 간 이동시간도 대폭 단축된다. 고양시 원당동~남양주시 진접읍 구간의 경우 기존 국도 등을 대신해 경기북부 중심고속화도로를 이용하면 통행거리가 78㎞에서 51㎞로, 통행시간이 2시간 22분에서 44분으로, 통행속도가 33㎞/h에서 68km/h로 각각 개선된다.

이에 따라 중증 응급환자를 위한 골든타임 확보, 관광지 접근성 확보, 물류비용 절감 등이 예상돼 약 2조 2,498억 원 규모의 경제효과와 9,650명의 고용 창출 효과도 있을 것으로 분석했다.

의정부시 민락국민체육센터에서 ‘경기북부 중심 고속화도로’ 사업계획을 발표하고 지역 주민들과 소통하고 있는 김동연 지사. 사진=경기도

도는 이번 사업을 민간투자사업 방식으로 추진하되, ‘도민 펀드’를 도입한다. 민간 수익 독점 구조에서 벗어나 도민이 쉽게 직접 투자하고 수익을 공유할 수 있도록 했다. 이를 통해 재정 투입 부담은 최소화하고, 민자사업에 대한 부정적 인식을 해소할 전망이다.

도는 민간 투자사(도민 펀드 운영)로부터 제안서를 접수한 이후 기본계획 고시, 사업시행자 지정, 실시계획 승인 및 착공을 거쳐 2034년 개통한다는 계획이다.

김창의 경인본부 기자 [e-mail]