5일 오후 1시 30분 기장군수와 관계공무원들이 대전시 서구 정부대전청사 내 문화재청을 방문해 기장읍성의 학술적 가치와 보존정비계획, 사적지정의 필요성 등에 대해 설명하고 신속한 국가사적 지정을 요청했다.
기장군은 오규석 군수와 관계공무원들이 지난 5월에 이어 5일 문화재청(대전시 서구 정부대전청사 내)을 재차 방문해 박한규 문화재보존국장과 정영훈 보존정책과장을 만나 기장읍성의 학술적 가치와 보존정비계획, 사적지정의 필요성 등에 대해 설명하고 신속한 국가사적 지정을 요청했다고 5일 밝혔다.
기장군은 기장읍성을 국가 사적으로 지정하기 위해 행정력을 집중해 최선의 노력을 다하고 있다. 2019년 지정조사에 필요한 용역을 완료하해올해 초 문화재청에 기장읍성 국가지정문화재 지정 신청을 했으며, 현재 심의단계에 있다.
기장읍성은 1425년 축조된 기장군의 대표적인 문화재이다. 기장군과 부산시는 문화재 복원 정비사업에 1999년부터 현재까지 216억원을 투입해 전체 사업부지의 약88%인 146필지 23,984㎡를 매입했다.
최근 기장읍성 정비사업의 일환으로 매입토지에 대한 건물 철거작업 중 서쪽 성벽 약 70m가 매우 양호한 상태로 보존되고 있음이 확인돼 현재 진행 중인 국가 사적지정 심의에도 긍정적인 영향을 미칠 것으로 기대된다.
서쪽 성벽은 잔존 최고높이 3.4m로 내탁부(성벽 안쪽 부분), 등성계단 및 경사로 등 성벽과 관련된 시설이 대부분 보존되고 있다. 이 일대에 대한 발굴조사는 10월 중 시행할 계획이다. 학계 관계자들은 조선시대 동남해안에 걸쳐 축조된 연해읍성의 구조를 확인할 수 있는 학술자료를 확보할 수 있을 것으로 예상하고 있다.
한편 2010년 남쪽성벽에 대한 학술조사가 처음 시작된 이후, 기장읍성 구조에 대한 다양한 의견이 제기됨에 따라 2017년부터 2020년 현재까지 5회 이상에 걸쳐 시발굴 등 학술조사를 집중적으로 실시했다. 그 결과 해자가 성벽 전면에 걸쳐 축조됐으며, 남문의 전체 규모와 2차례 이상의 증축이 있었음을 확인할 수 있었다.
이에 따라 기장읍성 남문(공진문)의 옹성 누각 등의 규모를 구체화하고 문헌자료에 의한 고증작업을 거친 후 복원정비공사를 시작하게 됐다. 이는 1999년 이후 계속 진행돼온 복원작업에 한 획을 그은 것이라 할 수 있다.
오규석 군수는 “기장읍성은 조선전기 전형적인 연해읍성으로 역사성, 희소성, 현장성을 갖추고 있다. 국가 사적지정 가치가 충분하므로 현장조사 등 조속히 관련절차를 이행해달라고 문화재청에 요청했다. 기장읍성이 사적지정이 되면 최근 양호한 상태로 확인된 기장읍성 서쪽 성벽을 최대한 원형보존해 서쪽 성벽 주변지역을 주민 친화적인 휴식공간으로 조성하고 기장시장을 역사문화유적과 연계한 관광자원으로 발전시켜 나가겠다”고 밝혔다.
#내년 예산‘일자리·쉴자리·제자리 프로젝트’에 집중
기장군은 5일 오전 차성아트홀에서 오규석 군수 주재로 부군수, 실·국·과장, 읍·면·소장 등이 참석한 가운데 ‘코로나19 대응상황 보고회’를 개최해 추석 연휴동안 코로나19 상황에 대한 점검과 향후 대책에 대해 논의했다.
부산시 사회적 거리두기 2단계 행정명령이 오는 11일까지 연장되고 목욕장업, 사우나 시설이 집합금지 대상에 포함되며, 규모에 상관없이 모든 일반음식점이 집합제한 대상으로 지정됨에 따라서다.
기장군은 모든 사업장에 대해 손소독제를 추가로 지급하고, 지난 8월 22일 5개 읍·면, 4개팀, 29개반으로 구성된 ‘코로나19 현장 지도 점검단’의 현장 점검을 강화해 시행할 방침이다.
또한 내년 예산편성의 기본방향은 포스트코로나와 4차 산업혁명 시대에 대응해 ‘일자리·쉴자리·제자리 프로젝트’와 연관된 사업에 중점적으로 편성할 방침이다.
특정 단체나 조직에 지원되는 보조금을 줄이고, 국외 선진지 견학, 어학연수, 야구 등 국제 민간교류행사, 문화교류행사, 체육행사 등의 예산을 삭감해 재원을 마련할 계획이다. 절감된 예산은 소외계층의 기본권 보장과 전 군민의 복지 향상에 집중 편성할 예정이다.
‘일자리 프로젝트’는 지역경제 침체로 생계지원이 필요한 주민들을 위해 내년에 공공일자리를 대폭 확대해 운영할 계획이다. 해안가, 갈맷길, 등산로, 지방하천, 소하천 등 읍·면 구간별로 정비구역을 설정하고 실명제를 운영해 도시환경 정비와 연계해 일자리 사업을 적극 발굴할 예정이다.
부서별로 노인, 주부, 대학생, 청년 등 각 계층별, 세대별로 맞춤형 일자리도 신설해 코로나19로 변화된 일자리에 신속하게 대응하기 위한 정책과 사업들을 발굴하고 추진해 나갈 계획이다.
‘쉴자리 프로젝트’는 코로나19와 미세먼지로부터 주민들의 생명과 안전을 지키기 위해 주민들의 휴식과 재충전을 위한 공간 조성에 집중 투자할 계획이다. 천만그루 나무심기와 함께 기장군 공원마다 울창하게 숲을 조성해 주민들이 사계절 내내 숲과 나무를 즐길 수 있도록 도시의 심폐기능을 강화해 나갈 방침이다.
아울러 공원마다 주민들이 쉴 수 있는 정자와 운동기구, 화장실, 야간조명 등 주민 편의시설을 확충해 나갈 계획이다. 등산로도 재정비하고, 노후화된 야외 체육시설물도 점검해 전면 교체해 나갈 예정이다. 가로등, 공원등, 보안등도 전면 LED로 교체하고 150W로 조도를 높여 기장군 구석구석을 밝혀 야간 보행의 안전도 확보할 계획이다.
‘제자리 프로젝트’는 갓난아이부터 노인에 이르기까지 코로나19 이후 각자의 제자리를 찾을 수 있도록 개인의 안전과 기본생활을 보장하는 데 집중한다.
우선 내년 코로나19 사태가 지속적으로 진행되는 상황에 대비해 분기별로 전 군민을 대상으로 마스크를 지급하는 방안을 검토하기로 했다. 이와 함께 마스크 지급에 앞장 선 마을별 이·반장, 아파트관리소장 등의 후생복지를 지원할 수 있는 지원근거를 법과 원칙에 따라 적극 마련할 계획이다.
이어 사할린동포, 다문화가정, 북한이탈주민(새터민), 결혼이민자 등 사각지대에 놓인 이들도 소외되지 않도록 조례 제정 등을 통해 지원방안을 마련할 계획이다. 가중되는 부모의 돌봄과 양육 부담을 덜어주기 위해 돌봄사업 대상을 확대하고, 나아가 인구 절벽시대에 대비해 아이를 낳고 키우기 좋은 환경 조성을 위한 행정의 틀도 만들어 나갈 계획이다.
기장군은 내년 보조금과 행사 예산을 절감해 포스트코로나 시대에 대비한 ‘일자리·쉴자리·제자리 프로젝트’의 집중 추진과 함께 빛·물·꿈 종합사회복지관, 기장읍 생활체육공원, 장안읍 행정복지센터, 정관 빛·물·꿈 교육행복타운, 일광 빛·물·꿈 교육문화타운, 철마도시농업공원 등 대형 사업들에 대한 선택과 집중을 통해 효율적으로 행정을 이끌어 나간다는 계획이다.
오규석 군수는 “하루하루 생활고에 시달리는 주민들이 살려달라고 아우성이다. 다른 예산을 줄여서라도 사각지대에 놓인 소외계층, 돌봄이 필요한 전 세대를 지원할 수 있는 방안 마련이 절실하다”며 “코로나19 백신이 나오기 전까지 코로나는 지속된다. 이제는 포스트코로나 시대, 4차 산업혁명, 행정혁명에 대비한 방향으로 나아가야 한다. 생산과 소비, 행정의 주체는 개인이다. 특히 개인의 기본권과 복지 등에 중점을 둔 예산 편성이 필요하다”고 강조했다.
이어 “이를 위해 도시 상생기능을 강화하는 ‘일자리 프로젝트’, 도시 심폐기능을 강화하는 ‘쉴자리 프로젝트’, 갓난아이부터 노인에 이르기까지 개인의 안전과 기본생활을 보장하는 ‘제자리 프로젝트’ 추진에 전 행정력을 집중해 포스트코로나 시대에 본격 대비해 나가겠다”고 밝혔다.
한편 기장군은 부산도시공사의 일광지구 도시개발사업 개발부담금이 확보되는 대로 지난 3월 27일 전국에서 가장 먼저 전 군민에게 1인당 10만원씩 지급했던 ‘제1차 기장형 재난기본소득’ 지급 수준으로 17만 2천 전 군민을 대상으로 ‘제2차 기장형 재난기본소득’ 지급을 검토할 계획이다.
#“코로나19 위기를 넘어 도약으로”...노사민정협의회, 코로나19 위기 극복 공동선언
기장군 노사민정협의회(협의회)는 지난 9월 29일 ‘코로나19 위기 극복을 위해 기장군 노사민정 위기극복 공동선언문’을 채택했다.
이번 공동선언은 노사민정이 사회적 대화를 통해 실천방안을 마련·추진하기로 했다는 데 의미가 있어 보인다.
협의회는 상생과 협력 정신으로 ‘코로나19로 인한 위기를 넘어 도약의 발판으로 삼아 극복하자’는 데 공감하며, 노사민정이 하나가 되어 코로나19 예방과 확산방지에 앞장서기로 했다.
고용위기 극복과 지역경제활성화를 위한 각 주체들의 역할과 실천방안을 논의해 공동선언을 도출했다.
공동선언에서 각 주체별 역할로 먼저 노동자는 대화를 통한 노사문제 해결, 상생의 정신으로 협력적 노사관계 구축 노력 등을, 사용자는 감원 대신 ‘근로시간 단축·휴업·휴직’ 등의 고용 유지 노력과 혁신을 통한 생산성 향상 및 판로 개척 노력 등을 펼치기로했다.
군민은 노사정이 시행하는 대책에 적극 참여, 지역화폐･온누리상품권 사용 등 지역경제를 살리기 위한 운동 적극 동참 등을, 정부는 감원 대신 고용을 유지하려는 노력에 대한 지원(고용유지지원금)과 영세사업자 등의 경영 악화 방지를 위한 세부담 완화 등의 실천방안을 제시했다.
협의회 관계자는 “오늘 공동선언의 정신이 기업 노사와 지역사회로 확산되어 위기극복과 도약의 전환점이 될 수 있기를 기대한다”고 말했다.
한편, 코로나19 사회적 거리두기 수칙을 솔선수범하기 위해 협의회는 집합(대면) 서명을 지양하고 온라인 서명을 통해 공동선언문을 채택했다.
정동욱 부산/경남 기자 ilyo33@ilyo.co.kr