경남은 부산항 신항에 이어 진해신항을 2040년까지 약 12조 원의 사업비를 투입해 초대형 선박 21척이 접안하는 동북아 최대의 항만으로 조성 중이다. 이와 함께 가덕도신공항은 24시간 운항이 가능한 여객과 물류 복합 공항으로 추진되고 있다.
수출입 화물의 대부분을 처리하는 항만물류와 반도체, 전자전기, 신선식품 등 가볍고 비싼 화물운송에 적합한 항공물류의 결합도 기대된다. 기존의 물류가 공항과 공항, 항만과 항만을 연결하는 역할에 그쳤다면, 최근에는 고객의 관점에서 화물의 출발부터 최종 도착지까지 사물인터넷(IoT) 기반 실시간 데이터 수집과 AI 기반 빅데이터 분석을 통한 스마트 물류체제로 변화하고 있다.
경남도가 구상하는 동북아 스마트 물류플랫폼은 스마트 물류체제를 갖춘 트라이포트를 기반으로 동북아 지역의 화물, 사람, 정보가 집중되는 국제교역의 중심지이자 다양한 비즈니스와 부가가치 활동이 이뤄지는 공간이다.
용역을 수행한 한국해양수산개발원(KMI) 이성우 단장은 “트라이포트 기반 수출입 화물과 여객 정보를 기반으로 신규 비즈니스를 발굴하고 효율적으로 육성하기 위한 운영체계를 구축해야 한다”면서 “운영 중 생성되는 빅데이터 분석을 통해 비즈니스를 확대하고, 정보 고도화·최적화를 통해 스마트 물류플랫폼 생태계를 구축해야 한다”고 제언했다.
경남도는 트라이포트를 기반으로 한 고부가가치 물류산업과 연관산업을 육성하기 위해 공항·항만 배후단지 및 배후도시와의 연계발전도 추진할 계획이다. 공항·항만 인근 배후도시에는 첨단산업시설과 제조시설, 연구개발 및 전문인력 양성을 위한 첨단 물류산업 거점을 조성한다.
항만배후단지에는 복합 물류가공센터, 제조업 연계 스마트공장 등 유통물류산업단지와 LNG·수소 벙커링 시설과 연계한 콜드체인 물류거점을 조성하게 되며, 금융·업무시설 및 여객 지원시설 등을 계획하고 있다.
스마트 물류플랫폼 구축을 통해 △바닷길과 하늘길(Sea&Air)을 연계한 국경 간 전자상거래 물류센터 유치 △유통물류기업 글로벌 센터 유치 △전시·체험·구매로 이어지는 쇼룸 비즈니스 공간 조성 △트라이포트 연계를 통한 다양한 고부가가치 물류산업 육성이 기대된다.
하병필 도지사 권한대행은 “부울경 지역은 진해신항, 가덕도신공항 및 광역철도망 건설로 동북아 스마트 물류플랫폼의 기반이 마련됐다”며 “이번 기본구상안이 정부정책에 반영되고 성공적으로 실행될 수 있도록 부울경이 함께 고민하고 협력해 나가야 한다”고 말했다.
#한국국제협력단과 국제개발협력 설명회 개최
지역 참여 국제개발협력사업 활성화를 위해 경남도에서 처음으로 개최한 이번 설명회는 국제개발협력사업 무상원조 전담기관인 한국국제협력단(KOICA) 전문가가 직접 참석해 국제개발협력사업 주요 정책 방향과 지자체 및 민간단체의 참여방안을 알기 쉽게 소개하는 자리로 마련됐다.
본격적인 설명회에 앞서 김병연 경남도 국제관계대사로부터 국제개발협력과 한국의 ODA에 대해 듣는 시간도 가졌다. 양은주 경상남도 대외협력담당관은 설명회 개최의 취지로 국제사회 전 분야에 걸친 촘촘한 글로벌 연결고리들로 국가 간 연계성이 커지고 있어 국제사회 참여자로 글로벌 공동번영을 위한 국제개발협력 필요성을 강조했다.
양은주 담당관은 “경상남도는 국제개발협력(ODA)의 기본적 취지를 살리면서, 도내 청년들이 글로벌 사회에 진출하고, 기업들이 해외시장으로 영역을 넓힐 수 있는 도구로 국제개발협력사업을 지속적으로 확대해나가도록 노력할 것”이라며 “이를 위해 경남도의 발전 경험과 역량을 살린 ODA 사업 분야 발굴에 관련기관들의 적극적인 참여를 부탁한다”고 말했다.
정부부처제안사업 등 지자체의 국제개발협력 참여 방안과 전략, 지방기업의 해외 원조 조달 시장 참여를 통한 수출 확대 등에 대해 설명한 한국국제협력단(KOICA) 이지혜 과장은 “정부에서도 지자체 국제개발협력사업 추진지원을 위한 노력을 강화해나가고 있다”며 지역에서의 국제개발협력사업 참여에 대한 적극적인 관심을 요청했다.
#농번기 대비 선제적 인력수급 지원대책 추진
도는 2022년 인력수급 대응 방안으로 4월부터 본격화되는 농번기에 앞서, 지역별 인력수급 여건 등을 고려한 선제적 인력수급 지원대책을 통해 농촌인력중개센터 인력 중개 25만4,000여 명, 농촌일손돕기 4만2,000여 명, 대학생농촌인력지원단 1,000여 명 등 올해 약 29만여 명의 공공 인력을 공급할 계획이다. 이를 위해 △인력수급 지원 상황실 운영 등 모니터링 강화 △내국인 노동자 공급 활성화 △외국인계절근로자 공급 추진 △마늘·양파 등 생산 전과정 기계화지원사업을 확대한다.
우선 인력 수요가 많을 것으로 전망되는 창녕군, 함양군, 거창군, 합천군 등 4개 군을 중점관리 지역으로 선정해 인력 부족, 임금 상승 등 현장의 위험징후를 사전에 포착·대응할 수 있도록 인력수급 현황 모니터링을 강화할 예정이다.
내국인 노동자 공급 활성화를 위해 농촌인력중개센터를 기존 15개소에서 18개소로 확대한다. 그간 공적 인력공급 기관이 없었던 3개 시·군(사천·거제·함안)에 농촌인력중개센터를 신규 설치·운영하고, 인력수요 집중 시기 도래 전 품목·지역별로 일손돕기계획을 수립해 적시·적소(봄철 5~6월, 가을철 10~11월)에 인력을 지원할 계획이다. 또한, 대학생농촌인력지원단 확대 운영을 통해 농촌 인력난 해소에 힘을 보탠다.
외국인계절근로자 공급 추진을 위해서는 올해 처음으로 4개 군(의령·창녕·함양·거창)에서 외국지자체와 업무협약 등을 통해 106가구 397명을 배정받았으며, 실제 필요한 시기에 외국인계절근로자를 도입할 예정이다. 특히 의령군에서는 공공계절근로 파견사업자운영 방식으로 외국인계절근로자를 운영해 단기 근로인력이 필요한 농가에 효과적인 대응 방안이 될 것으로 기대된다.
도에서는 외국인계절근로자의 원활한 도입을 위해 외국인계절근로자 근로편익 지원사업을 신규로 추진해 외국인계절근로자의 산재보험·교통비 등을 지원한다. 농촌의 직접적인 인력 공급 외에 마늘·양파 등 생산 전과정 기계화 지원사업을 확대 추진해 노동력 절감도 추진한다. 단기간에 가장 많은 인력이 필요한 품목이지만 지난해 인력수급에 가장 취약했던 마늘·양파 수확은 기계화 작업 시 관행농법 대비 노동력을 50% 이상 절감할 수 있다.
이에 올해는 마늘·양파 주산지인 창녕군과 함양군에서 주산지 일관기계화 국비사업으로 66억 원을 투입해 장기 임대 농기계(파종·정식기, 수확기 등)를 공급할 계획이다. 그 외에도 △맞춤형 중소형 농기계 및 농자재 살포기 구입 지원 △농기계 구입부담 경감과 농작업 기계화율 제고를 위한 농기계 임대사업 △농작업 간소화 및 기계화 기반조성을 위한 양파·마늘 생산 생분해성 농자재 지원사업 등을 추진해 장기적인 관점에서 밭농업 기계화를 실현할 예정이다.
정연상 경남도 농정국장은 “다가오는 농번기 인력 부족으로 농가가 농업생산에 어려움이 없도록 시군·농협·농업인단체 등과 적극 협력해 농번기 인력 확보에최선을 다하고, 대책협의회 의견수렴을 통해 현실성 있는 대안도 지속적으로 발굴할 계획”이라고 밝혔다.
#재정 신속집행 및 안전관리 강화 위한 지방하천사업 현장관계자 회의 개최
회의에서 경남도는 최근 금융기관의 금리인상 우려와 부동산 건설경기 둔화, 코로나19 감염병 확산 등 어려운 시기를 감안해 정부의 상반기 신속집행 기조에 적극 동참해 하천재해예방사업을 조기 완료함은 물론, 상반기 중 사업비 1,909억 원(67.7%) 이상의 예산 조기집행을 목표로 사업추진에 박차를 기해 달라고 당부했다.
또한 ‘중대재해 처벌 등에 관한 법률’이 지난 1월 27일 시행됨에 따라 지방하천사업 적용대상 57개 사업장에 모든 작업자들의 안전 및 보건을 확보해 안전사고가 발생하지 않도록 중대산업재해 예방·대응에 만전을 기하도록 당부했다. 특히 건설사업장 임금체불 방지와 선제적 재해예방대책 마련 등 효율적인 공사현장 관리로 지역주민들의 생활에 불편함이 없도록 해줄 것을 요청했다.
한편, 경상남도는 올해 하천재해예방사업 60개소에 2,357억 원과 일반하천정비사업 53개소에 71억 원, 그 밖에 생태하천복원사업, 기본계획 및 실시설계 등 392억 원 등 총 132개소에 2,820억 원을 투입해 사업을 정상 추진 중에 있다.
곽근석 경남도 하천안전과장은 “코로나19 확산 등 어려운 시기에 투자규모가 큰 사회간접자본(SOC) 사업의 신속한 집행은 침체된 지역경제 활성화에 기여할 것”이라며 건설분야 관계자들이 현장에서 안전을 최우선으로 사업관리에 만전을 기해 줄 것을 당부했다.
정동욱 부산/경남 기자 ilyo33@ilyo.co.kr