“미래 100년 번영 기반 위한 ‘6대 특구’ 지정”
- 올해, 특구별 주요사업 적극 추진…지역발전 기회로
- 기업·인재 성장 기회 위해 '모여드는 글로벌 도시' 탈바꿈
[일요신문] "그간 대구굴기를 위해 쉼 없는 시정혁신을 추진했으며, 6대 특구 지정은 그러한 노력의 결과다."
대구시가 2024년 한 해 동안 지방시대 4대 특구를 포함해 관광특구 및 글로벌 혁신특구까지 6대 특구에 모두 지정되는 성과를 거뒀다.
지방시대 4대 특구는 지방소멸 위기에 대응하고 지역균형발전을 실현하기 위해 대통령 직속 지방시대위원회가 추진하는 국정 핵심과제로 교육발전특구, 기회발전특구, 도심융합특구 및 문화특구를 말한다.
또한, 외국인 관광객 유치 활성화를 위한 관광특구 및 첨단기업 경쟁력 강화를 지원하는 글로벌 혁신특구(후보지역)까지 지정되면서, 대구시는 지방시대 4대 특구 포함 6대 특구를 모두 품게 됐다.
시 관계자는 "6대 특구가 1년 내에 모두 지정된 것은 전략적으로 특구별 지정계획을 수립하고 강력히 추진해 거둔 성과"라고 전했다.
- 지역균형발전 핵심, 지방시대 4대 특구 지정
'교육발전특구'는 지자체와 교육청이 연계해 대학, 산업체 등 지역기관들과 협력으로 지역 공교육 혁신 및 지역인재 양성, 정주 여건 등을 종합적으로 지원하는 체제이다.
대구시는 지난해 2월 시범지역에 선정돼, 특구 내 학교 운영의 자율성이 강화되고 시의 특성과 산업 수요를 반영한 맞춤형 교육과정 운영이 가능해졌다.
또한, 2026년까지 3년간 매년 200여 억 원의 국비를 지원 받게 되며, 이후 정식 특구로 우선 지정된다. 시는 이를 통해 교육도시 대구의 위상을 더욱 강화해 나갈 예정이다.
대구시가 전국 1호로 신청한 '기회발전특구'는 수도권 기업의 지방 이전을 촉진하기 위해 지방정부와 투자협약을 체결한 부지에 이전·창업 기업, 사업장 신·증설 기업을 대상해 파격적인 세제감면(취득세, 재산세, 소득·법인세 등 각각 최대 100%)과 지방투자촉진보조금 최대 10% 가산 등을 패키지로 지원하는 제도로, 지역의 첨단기업 유치에 도움이 될 것으로 시는 전망하고 있다.
특히 디지털과 첨단 제조를 양대축으로 수성알파시티 및 대구국가산단, 금호워터폴리스 3개 지구를 신청, 지난해 6월 지정됐고, 3월 현재 기회발전특구에는 18곳에서 4조 4166억원을 투자하기로 했다.
여기에 시는 지난 12일 산업통상자원부 '기회발전특구 수요맞춤형 지원사업(인력양성)' 공모사업에도 선정돼 7억 5000만 원을 들여 재직자, 취업예정자 등 총 300명을 교육할 계획이다.
'도심융합특구'의 경우 지방 대도시 도심에 기업과 인재가 모일 수 있도록 산업, 주거, 문화 등을 갖춘 고밀도 복합거점을 구축하는 것으로, 지난해 11월 경북도청 후적지와 경북대, 삼성창조캠퍼스가 지정돼 향후 산업혁신 및 인재육성, 창업허브 거점으로 조성된다.
특구 지정으로 특구 개발사업 시행자는 기반시설 설치비용, 개발부담금 등을 감면받게 되며, 특구 입주기업은 산업혁신·인재육성·창업허브 기반 조성을 위한 임시 허가 및 실증 특례 부여로 신산업을 활용한 지역 기업들의 성장을 지원하게 된다.
'문화특구'는 예술, 문화산업, 전통문화, 관광 등 지역별 특색있는 문화자원을 활용해 문화균형발전을 선도할 기초지자체를 육성하는 제도로, 수성구가 '대한민국 시각예술 허브도시'를 청사진으로 제시해 2024년 12월 말 최종 선정됐다.
2025년부터 3년간 약 100억 원의 국비 지원을 받아 미디어아트 전용시설 건립, 시각예술 콘텐츠 생태계 구축 등 문화특구 조성을 본격적으로 추진한다.
- 관광특구·글로벌 혁신특구까지…6대 특구 완성
'관광특구'는 외국인 관광객 유치 등을 위해 지역의 관광산업을 전략적으로 육성하기 위한 것으로 관광진흥개발기금 융자 지원, 옥외 광고물 모양, 크기, 색깔 등 허가 기준 완화(150% 범위 내), 특구 내 관광호텔 외국인 카지노업 허가 등 각종 특례와 관광특구 활성화를 위한 각종 공모사업을 지원한다.
지난해 7월 동성로 일원(1.16㎢)을 대구 최초 관광특구로서 지정하고, 문화관광·상권활성화·공간개편 등 동성로 르네상스 프로젝트를 중심으로 침체된 동성로를 글로벌 관광 중심지로 변모 시키는 중이다.
끝으로 '글로벌 혁신특구'는 첨단 분야 신제품 개발 및 해외 진출을 위한 실·인증 지원, 특구지역 내(內) 네거티브 방식 규제적용 등을 통해 기업의 글로벌 경쟁력 강화를 위해 도입됐다.
한편 대구시는 AI 로봇 산업 생태계 구축을 위해 수성알파시티를 AI혁신존, 테크노폴리스·국가산단 등을 첨단제조존으로 2개 혁신거점을 운영하는 글로벌 혁신특구를 신청, 지난해 12월 후보지역으로 선정됐으며, 5월 말 특구 지정을 목표로 전문가 컨설팅, 주민 의견 수렴 등 사전절차 이행이 차질 없이 추진 중에 있다.
이로써 대구시는 지난 한 해 동안 지방시대 4대 특구 및 관광특구, 글로벌 혁신특구까지 6대 특구에 모두 지정되는 쾌거를 달성했가.
올해에는 각 특구별 주요사업을 적극 추진해 특구 활성화를 넘어 지역발전의 발판이 되도록 할 예정이다.
홍준표 시장은 "6대 특구를 기반으로 지방소멸을 극복하고 대구시가 대한민국의 혁신을 선도해 나갈 수 있도록 최선을 다하겠다"고 말했다.
최창현 대구/경북 기자 cch@ilyodg.co.kr