행정안전부 자료에 따르면 지난해 민원인으로부터 폭언과 폭행을 당한 사례는 총 4만6079건으로 2019년 3만8054건에 비교해 20%가량 증가하는 등 악성 민원에 의한 위험성은 매년 높아지고 있다.
포항에서도 지난달 29일 평소 불만을 품고 있던 한 악성 민원인이 공무원에게 성분 미상의 액체를 뿌린 사건이 발생했다.
시는 시청사가 시민들이 이용도가 높은 공간인 만큼 이번 사건을 계기로 안전한 행정 공간 마련을 위해 보안 체계를 강화할 방침이다.
청원경찰 인력을 보강해 시청 지하 1층과 1·2층에 각 1명씩 배치하고 향후 구청과 읍·면·동에도 점진적으로 확대 배치한다.
또 악성 민원 상황을 실시간 확보해 사전 예방에 나서고 증거자료로도 활용할 수 있는 기기인 웨어리블캠을 본청과 구청, 읍면동 민원 및 현장 점검·단속 공무원을 대상으로 확대 보급한다.
출입통제시스템도 구축해 비상승강기와 비상계단 이용 시 출입증을 이용해 출입토록 하고 비상벨과 CCTV도 확대해 주요 민원 부서에 우선 설치한다.
악성민원 대응매뉴얼도 확립해 폭언과 폭력, 성희롱 등 유형별 대응요령과 법적 절차, 대응 방법 등을 수립한다.
‘악성민원에 대한 공무원 등의 보호 및 지원에 관한 조례’도 제정해 실질적인 직원 보호 방안과 처우개선안도 마련하고 심리 상담과 의료비 지원, 안전시설 확충, 법률상담 등도 종합적으로 제공한다.
대시민 소통강화로 신뢰받는 민원프로세스 구축을 위해 고충 민원전담T/F를 설치해 고충 민원 접수 및 집중 관리에도 나선다.
이강덕 시장은 “악성 민원인에 대한 공무원 보호대책은 공무원과 시민 모두의 안전과 질 높은 행정서비스 제공을 위해 꼭 필요하다”며 “공무원이 안전하게 업무를 수 있도록 시스템 마련에 최선을 다하겠다”고 말했다.
# 포항사랑상품권 350억원 10% 특별할인행사 9일부터 시작
포항시는 오는 9일부터 포항사랑상품권 350억 원 10% 특별할인행사를 실시한다고 밝혔다.
대한민국 쇼핑주간에 참여하는 이번 포항사랑상품권 판매행사는 시민들의 침체된 소비심리가 늘어나는 추세와 함께 올해 마지막 구매할 수 있는 기회다.
당초 3520억 원 규모로 발행된 포항사랑상품권은 9월부터 지급된 국민지원금과 각종 정책자금 전입지원금 등으로 발행액이 증가해 16일 출시되는 모바일형 100억 원까지 발행되면 올해 발행규모는 총 3900억 원으로 5년간 누적발행액은 1조2900억 원에 이른다.
비대면 구매층 공략을 위해 출시된 포항사랑카드 역시 당초 발행액보다 220억 원이 증액된 420억 원으로 발행되는 등 지역화폐의 구매층은 다양하고 폭넓게 변화했다.
시는 이같은 상품권의 꾸준한 판매상승세는 시의 O2O(온·오프라인 연계서비스) 전략으로 이용자의 편의를 극대화하고 다양한 구매층 확보를 위한 IC칩 업그레이드 출시, 365일 포항사랑카드 발급이 가능한 무인 발급기(키오스크) 설치, 안정적인 판매 인프라와 친절한 고객센터 운영, 이동모바일뱅크차량 판매, KTX 게릴라현장판매 등 다양한 방법으로 구매자의 곁을 파고 든 결과라고 설명했다.
현금없는 경제도래에 따른 상품권 유통량은 3년 전 대비 3배 이상 증가했고 매년 환전율도 90% 이상으로 상품권의 현금 유동성이 지역 소상공인의 매출을 증대하는 효과도 드러나고 있다.
오는 16일 출시될 포항사랑카드 모바일결제형 상품권도 한시적으로 1인당 30만 원까지 충전가능해 출시기념 행사기간 중(11월16~28일) 포항사랑카드를 충전하는 모든 시민이 자동 응모대상이 되는 이벤트가 진행돼 시민 1000명이 당첨금 1만 원을 돌려받는다.
특히 시는 이달중 경북최초로 삼성전자와 지역화폐 삼성페이 결제방식 협약을 준비하고 있어 모바일형 포항사랑상품권의 활성화는 더욱 가속화될 것으로 보고 있다.
# 포항시립미술관 제2관 건립, 행안부 지방재정투자심사 최종 통과
‘지방재정투자심사(중앙)’는 행정안전부가 지방자치단체의 각종 사업에 재정 건전성을 검증하기 위한 절차로, 지방자치단체가 200억 이상의 사업을 실시 할 때 필수적으로 이행해야하는 행정절차다.
행안부는 공립미술관 건립목적의 타당성과 필요성, 운영계획의 적절성, 지방재정의 건전성 등을 종합적으로 평가해 사업적정 여부를 결정한다.
시는 지난 2019년 상반기부터 포항시립미술관 제2관 건립을 위해 기본계획을 수립하고 2020년 하반기에 건립 타당성 조사 용역을 실시하는 등 제2관 건립을 위한 준비를 진행해왔다.
올 1월 문체부 공립미술관 사전평가 신청을 시작으로 지난달에는 행안부 지방재정투사심사(중앙)를 통해 종합적 평가를 거쳐 27일 사업적정성을 최종통보 받았다.
제2관은 현재 포항시립미술관이 위치한 환호공원 51만6779㎡ 부지 내 지하 1층, 지상 3층 건축연면적 6125㎡ 규모로 들어선다. 총 사업비는 241억 7100만 원의 균특 전환사업(국도비 111억 4600만 원, 시비 130억 2500만 원)이며 2025년 완공을 목표로 한다.
예정부지인 환호공원 일대는 2019년 영일만 관광특구로 지정됐다. 이는 우리나라 33번째이자 경북도 내 도심 속 바다를 끼고 있는 유일한 관광특구이며 향후 환호공원 전망대와 여객선 터미널을 잇는 해상케이블카, 국내 최대 체험형 조형물 ‘스페이스 워크’ 설치, 특급호텔 유치 등의 시책사업과 함께 포항시립미술관 제2관 건립으로 포항의 새로운 랜드마크 조성 및 상호 시너지 효과를 내고 영일만 관광특구를 찾는 관광객의 복합문화공간의 역할을 할 전망이다.
그동안 시는 동남권 유일의 공립미술관으로서 시민들의 문화·예술·감상 활동을 지지해 왔으며, 제2관 건립을 통해 시민의 일상적 미술문화 향유권을 보장하고 수요자 중심의 서비스 강화와 더불어 세계 유일의 스틸아트뮤지움으로서의 정체성을 공고히 하는데 박차를 가할 수 있게 됐다.
‘생활문화시대 미술관’으로 공공성, 전문성, 지속가능성을 확보하고 수집·보존·연구 중심의 1관, 지역 소통형 커뮤니티 중심의 2관을 유기적으로 연계해 운영할 예정이다.
이강덕 시장은 “포항시립미술관 제2관 건립으로 시립미술관이 포항의 문화 랜드마크로 자리잡을 수 있도록 지원을 아끼지 않겠다”며 “미래를 이끌어 나갈 수 있는 미술관, 나아가 영일만 관광특구와 함께 상생할 수 있는 복합문화공간으로서 지속적인 발전을 할 수 있도록 최선의 노력을 다할 것”이라고 말했다.
# ‘2021 포항거리예술축제’ 성료
이번 축제는 ‘조금 다른 만남’이라는 슬로건으로 팬데믹 시대에 기존 거리예술축제의 개최 방식을 벗어난 새로운 방식으로 열려 예술축제 관련 기관들의 눈길을 끌었다.
이번 축제는 100% 사전예약제 도입과 공연 장소의 분리, 엄격한 3중 방역망을 설치해 안전하게 진행했다. 특히 포항해상공원은 ‘백신 존’으로 설정해 코로나 백신 접종자에 한해 공연을 관람할 수 있는 안전한 공간으로 마련했다. 철저한 방역 구역을 운영함과 동시에 총 50여 회의 공연과 전시 프로그램을 운영했다.
행사를 모니터링하기 위해 방문한 광명문화재단 관계자는 “팬데믹 시기에 전국의 거리예술축제들이 전부 취소됐지만 포항에서 제일 먼저 시도하는 축제의 소식을 들어 방문하게 됐다”며 “광명지역에서도 거리예술축제를 준비 중인데, 포항의 좋은 사례를 참고해 진행할 예정”이라고 말했다.
이강덕 포항시장, 시의원, 문화예술 관계자, 시민들이 참석한 가운데 개최된 개막식에서는 거리예술축제의 시작을 알리는 대형 풍등 퍼포먼스와 함께 국악 그룹 ‘악단광칠’의 축하 공연을 시작으로 2021 포항거리예술축제의 막을 올렸다.
백신 존으로 구성된 해상공원에서 진행한 모던 테이블의 '다크니스 품바'는 한국의 전통 소재인 품바를 현대무용과 음악으로 재해석한 특별 공연으로 관람객들의 시선을 사로잡았다. 그 밖에 해상공원에서 열린 다양한 국내 정상급 거리예술작품이 시민들의 호응 속에 진행됐다.
송림 테마거리 ‘숲1’ 사이트에서 진행한 기획 프로그램 '우아한 전시, 길 위의 만찬'은 ‘가장 행복했던 순간’이란 내용으로 포항시민 150여 명의 사전 인터뷰를 통해 발굴한 사연을 테이블 위에 놓고 소소하지만 두터운 포항의 이야기를 전시 형태로 구현해 시민들의 호평을 받았다.
포항의 거리예술에 대한 미래와 새로운 가능성에 대해 실험하는 프로젝트인 ‘거리예술역량강화 프로그램’을 통해 발굴한 포항의 거리예술가들이 ‘춤, 거리, 사람’이라는 프로젝트를 통해 거리예술에 대한 연구와 실험 과정을 시민들에게 아낌없이 보여줬다.
이강덕 포항문화재단 이사장은 “이번 축제는 위드 코로나로 가는 하나의 관문이자 시도이고 특히 시민의 문화적 목마름을 해소하는 시작점이 됐으면 한다”며 “앞으로도 포항 거리예술축제가 꾸준히 성장해 대한민국을 대표하는 예술축제로 성장하길 바란다“고 말했다.
김은주 대구/경북 기자 ilyo07@ilyo.co.kr